Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K. Sp. k. z siedzibą w N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 28 września 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 3694/14 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej K. Sp. k. z siedzibą w N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 maja 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 3694/14 oddalającego skargę K. Sp. k. z siedzibą w N. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 28 września 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 3694/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., działając na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), odrzucił skargę kasacyjną K. Sp. k. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 maja 2015 r.
Sąd I instancji podniósł, że skarga kasacyjna została złożona po upływie terminu wynikającego z art. 177 § 1 p.p.s.a., bowiem wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej w dniu 27 lipca 2015 r. Dlatego zdaniem Sądu I instancji, termin do złożenia skargi kasacyjnej przez skarżącą upływał z dniem 26 sierpnia 2015 r., podczas gdy skarga kasacyjna została wniesiona w dniu 28 sierpnia 2015 r. W konsekwencji skarga kasacyjna została złożona z uchybieniem ustawowego terminu trzydziestu dni do jej złożenia.
Skarżąca - K. Sp. k. złożyła zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o jego uchylenie. Skarżąca podniosła, że jak wynika z adnotacji na odwrocie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W., wyrok z dnia 18 maja 2015 r. został doręczony w dniu 29 lipca 2015 r., zatem skarga kasacyjna, wniesiona w dniu 28 sierpnia 2015 r., została złożona w terminie.
Skarżąca podkreśliła ponadto, że skarżąca spółka komandytowa nie posiada organów i reprezentuje ją komplementariusz, tj. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. i Sąd I instancji powinien ustalić, kiedy przesyłka została doręczona komplementariuszowi, czego jednak nie uczynił.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Jak wynika z treści art. 177 § 1 p.p.s.a., skargę kasacyjną należy złożyć w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Skarga kasacyjna złożona po tym terminie podlega odrzuceniu (art. 178 p.p.s.a.).
Co do zasady za datę doręczenia odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem przyjmuje się dzień wskazany na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Jedynie wyjątkowo, "w przypadku gdy istnieją wątpliwości co do faktycznej daty doręczenia pisma stronie należy przeprowadzić wszelkie dowody umożliwiające ustalenie tej daty w sposób pewny" (por. wyrok NSA z dnia 8 czerwca 2011 r., sygn. akt II GSK 600/10).
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, w niniejszej sprawie nie istnieją takie uzasadnione wątpliwości co do daty doręczenia przesyłki zawierającej odpis wyroku wraz z uzasadnieniem. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach sprawy (k. 47 akt sądowych), odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej spółce w dniu 27 lipca 2015 r. Na zwrotnym potwierdzeniu odbioru widnieje podpis osoby odbierającej korespondencję oraz pieczątka skarżącej spółki. Brak jest podstaw do przyjęcia, by osoba przyjmująca korespondencję przeznaczoną dla spółki i posługująca się pieczątką tej spółki nie była upoważniona do odbioru korespondencji dla spółki.
Odnosząc się do argumentów strony podniesionych w zażaleniu, należy zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 67 § 3 p.p.s.a., pisma w postępowaniu sądowym dla przedsiębiorców, wpisanych do rejestru sądowego na podstawie odrębnych przepisów, doręcza się na adres podany w rejestrze, chyba że strona wskazała inny adres dla doręczeń. W myśl zaś art. 67 § 2 p.p.s.a. pisma w postępowaniu sądowym lub orzeczenia dla osoby prawnej, jak również dla jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, doręcza się organowi uprawnionemu do reprezentowania ich przed sądem lub do rąk pracownika upoważnionego do odbioru pism.