Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Kazimierz Brzeziński po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 18 listopada 2009 r. sygn. akt III SA/Po 534/08 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych i nałożenia sankcji postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 18 listopada 2009 r., sygn. akt III SA/Po 534/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. odrzucił zażalenie J. G. na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] października 2008 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych i nałożenia sankcji.
W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji podał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 listopada 2008 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200,00 zł. Dnia 24 listopada 2008 roku, J. G. osobiście odebrał list polecony nr 00161195 wraz ze wskazanym wyżej wezwaniem. Natomiast pismem z dnia 18 grudnia 2008 roku wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie uiszczenia wpisu żądając jego uchylenia.
Postanowieniem z dnia 25 lutego 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie o wysokości wpisu. Zażalenie na to postanowienie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2009 roku, sygn. akt II GZ 106/09.
W dniu 5 listopada 2009 r. skarżący wniósł kolejne zażalenie na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie wpisu.
Sąd I instancji wskazał, że powyższe zażalenie zostało wniesione z naruszeniem ustawowego, siedmiodniowego terminu przewidzianego do jego złożenia, i dlatego podlegało ono odrzuceniu.
J. G. złożył zażalenie na powyższe postanowienie. W uzasadnieniu podał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. postanowieniem z dnia 12 października 2009 r. zwolnił go od kosztów sądowych ponad wpis od skargi. Do zażalenia skarżący dołączył kserokopię przekazu pocztowego, z którego wynika, że w dniu 5 listopada 2009 r. uiścił na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi w sprawie o sygnaturze III SA/Po 534/08.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Natomiast w myśl art. 214 § 1 i § 2 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki.
Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.
W przedmiotowej sprawie J. G. został wezwany zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 18 listopada 2008 r. do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł, od skargi na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w P. z dnia [...] października 2008 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania
Należy zauważyć, że postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2009 r., sygn. akt II GZ 106/09, oddalone zostało zażalenie J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 25 lutego 2009 r., sygn. akt III SA/Po 534/08, odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie w przedmiocie wpisu.
Skoro zażalenie skarżącego na postanowienie odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie w przedmiocie wpisu zostało oddalone, to tym samym nie podlega ono zaskarżeniu. Oznacza to, że obowiązki strony wskazane w zarządzeniu należy uznać za określone prawidłowo. W takiej sytuacji zasadnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. odrzucił kolejne zażalenie J. G. na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wprawdzie nieprawidłowo wskazał, że zażalenie na zarządzenie o wysokości wpisu podlegało odrzuceniu, z powodu wniesienia go z naruszeniem ustawowego terminu do jego złożenia, jednakże uchybienie to nie miało wpływu na wynik sprawy, ponieważ zażalenie podlega odrzuceniu, tylko z innych powodów niż te, które wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny w P..
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.