Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia nr [...] w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 1 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [A.] we W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 205/19 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi [A.] we W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: oddalić zażalenie.

Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Uzasadnienie strona 1/4

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, objętym zażaleniem postanowieniem z 15 maja 2019 r. o sygn. akt VI SA/Wa 205/19, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej cyt. jako: p.p.s.a.), odrzucił skargę [A.] we W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego.

W uzasadnieniu sąd pierwszej instancji wskazał, że badając skargę wniesioną przez [A.] we W. (dalej: skarżąca) stwierdził, że została ona wniesiona w prawidłowym terminie i trybie oraz że w imieniu skarżącej podpisał ją Rektor dr. inż. P.K., przy czym w załączeniu do skargi nie zostały przedstawione żadne dokumenty, z których wynikałoby umocowanie dla Rektora do działania w imieniu skarżącej. Zarządzeniem z 28 stycznia 2019 r. sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej statutu. W odpowiedzi skarżąca poinformowała, że reprezentację wykazała już w innej sprawie zawisłej przed sądem, tj. VI SA/Wa 1470/18, a poza tym w postępowaniu toczącym się przed Prezesem NFZ kwestia reprezentacji strony nie budziła wątpliwości. Nadto skarżąca podała pod jakim adresem mailowym znajduje się rejestr uczelni jej dotyczący. Pismem z 18 marca 2019 r. sąd ponownie wezwał skarżącą do uzupełnienia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi poprzez wykazanie reprezentacji, pouczając jednocześnie o treści art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a.

Wobec bezskutecznego upływu terminu do uzupełnienia braków, WSA w Warszawie stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu, gdyż - pomimo wezwania, nie uzupełniono jej braków formalnych.

W zażaleniu na powyższe postanowienie sądu skarżąca wniosła o jego uchylenie w całości na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 185 § 1 p.p.s.a., ewentualnie na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. - w trybie samokontroli przez sąd pierwszej instancji wobec oczywistej zasadności zażalenia w niniejszej sprawie. Zaskarżonemu postanowieniu strona zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 § 1 i § 2 oraz art. 29 p.p.s.a. w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy przez ich niewłaściwe zastosowanie i odrzucenie skargi, pomimo że termin do usunięcia braków formalnych skargi w ogóle nie zaczął biec, gdyż wezwanie z 18 marca 2019 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało sformułowane w sposób niejasny i niejednoznaczny, w szczególności nie wyjaśniało skarżącej, dlaczego ma ponownie przedstawiać sądowi statut uczelni, skoro jego odpis został załączony uprzednio przez skarżącą do pisma z 26 lutego 2019 r. i dlaczego sąd domaga się doręczenia wyciągu z rejestru uczelni niepublicznych i związków uczelni niepublicznych, skoro w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2018 r. poz. 1668 ze zm.) od dnia 1 października 2018 r. minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego nie wydaje już odpisów i wyciągów z rejestru uczelni niepublicznych i związków uczelni niepublicznych (na skutek uchylenia rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 29 września 2011 r. w sprawie sposobu prowadzenia oraz szczegółowego trybu udostępniania rejestru uczelni niepublicznych i związków uczelni niepublicznych), a co za tym idzie doręczenie sądowi tego dokumentu nie było w rzeczywistości możliwe. Sąd nie wskazał skarżącej wprost i jednoznacznie, że w istocie - aby uzupełnić brak formalny skargi - skarżąca winna przedłożyć sądowi dokument, z którego wynika umocowanie Rektora P.K. do reprezentowania uczelni - tego uczelnia dowiedziała się dopiero z uzasadnienia postanowienia o odrzuceniu skargi.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia