Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej nr [..] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień budowlanych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 8 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 maja 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 1473/18 w sprawie ze skargi kasacyjnej Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 1473/18 w sprawie ze skargi P B na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [..] maja 2018 r. nr [..] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień budowlanych postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie

Inne orzeczenia o symbolu:
6017 Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 14 maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 1473/18 w sprawie ze skargi P B na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] maja 2018 r. w przedmiocie odmowy nadania uprawnień budowlanych.

Sąd I instancji podał, że do skargi kasacyjnej organu nie załączono pełnomocnictwa do reprezentowania organu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 kwietnia 2019 r. wezwano pełnomocnika organu do nadesłania oryginału (lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii) pełnomocnictwa udzielonego przez Krajową Komisję Kwalifikacyjną Izby Architektów RP zgodnie z przepisami art. 36 w zw. z art. 31 pkt 3 w zw. z art. 28 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz. U. z 2016 r. poz. 1725). Zakreślono termin 7 dni na wykonanie wezwania.

Z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania wynika, że doręczono je pełnomocnikowi dnia 12 kwietnia 2019 r., zatem termin na do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął dnia 19 kwietnia 2019 r.

W zakreślonym terminie Komisja przesłała pełnomocnictwo oraz wyjaśniła, że zgodnie z art. 32 ust. 4 ustawy o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa, do składania oświadczeń woli w imieniu Rady uprawnieni są działający łącznie dwaj członkowie prezydium, w tym prezes lub wiceprezes.

WSA w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną powołując się na okoliczność, że nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braku formalnego tej skargi.

Krajowa Komisja Kwalifikacyjna Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej zaskarżyła powyższe postanowienie zażaleniem wnosząc o jego uchylenie. Zaskarżonemu orzeczeniu zarzuciła naruszenie art. 35 §1 p.p.s.a. Komisja wskazała, że zgodnie z art. 33 ustawy o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa organem kierującym działalnością samorządu zawodowego architektów jest Krajowa Rada Izby Architektów. Zgodnie z art. 32 ust. 4 tej ustawy, do składania oświadczeń woli w imieniu Rady uprawnieni są działający łącznie dwaj członkowie prezydium, w tym prezes lub wiceprezes. Przedłożone pełnomocnictwo zostało podpisane zgodnie z tą zasadą reprezentacji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 49 § 1 i 2 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jeżeli strona nie uzupełniła braków skargi, podlega ona odrzuceniu.

Art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. stanowi, skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa (art. 37 § 1 powołanej wyżej ustawy). Zaznaczyć należy, że zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym (art. 48 § 3 p.p.s.a.).

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6017 Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury