Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Urszula Raczkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 6 sierpnia 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 989/08 w zakresie odmowy wstrzymania wykonania decyzji w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lutego 2008 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia ostatecznej decyzji o udzieleniu licencji i odmowy udzielenia licencji na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 989/08, w sprawie z wniosku A. Z., odmówił wstrzymania wykonania decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...], wydanej w przedmiocie uchylenia ostatecznej decyzji o udzieleniu licencji i odmowy udzielenia licencji na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd podał, że skarżący pismem z dnia [...] marca 2008 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. skargę na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lutego 2008 r. utrzymującą w mocy decyzję Ministra Transportu z dnia [...] października 2007 r. o uchyleniu decyzji i odmowie udzielenia na rzecz A. Z. licencji na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego rzeczy. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia skargi. Uzasadniając wniosek skarżący , powołując się na treść art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., podniósł, że w niniejszej sprawie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wskazał, że działając w zaufaniu do organów państwa zadłużył się i obecnie spłaca raty leasingu w wysokości 10 200 złotych miesięcznie. Podkreślił również, że pozbawienie możliwości zarobkowania doprowadzi jego przedsiębiorstwo do upadłości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., dążąc do ustalenia czy zachodzą przesłanki do wstrzymania zaskarżonego aktu, pismem z dnia 12 czerwca 2008 r. wezwał A. Z. do przedstawienia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie dokumentów zgromadzonych w sprawie, wszelkich okoliczności i przesłania dokumentacji uprawdopodabniającej istnienie przesłanek, które uzasadniałyby wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W odpowiedzi na powyższe, pismem z dnia [...] czerwca 2008 r. skarżący poinformował Sąd, iż nie posiada dodatkowej dokumentacji i wszelkie posiadane dokumenty przedłożył Sądowi.
Biorąc pod uwagę powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. stwierdził, że A. Z. nie uzasadnił wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Powołał się jedynie ogólnie na zachwianie płynności finansowej, nie podając żadnych okoliczności, argumentów mających uzasadniać ten wniosek, nie wskazując, w czym miałaby się wyrażać szkoda w jego majątku, bądź jakie skutki wykonania decyzji miałyby charakter nieodwracalny. Również w piśmie z dnia [...] czerwca 2008 r., stanowiącym odpowiedź na wezwanie do przedstawienia wszelkich okoliczności i przesłania dokumentacji uprawdopodabniającej istnienie przesłanek, które uzasadniałyby wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, nie uzasadnił zgłoszonego wniosku, a jedynie zaznaczył, iż Sąd jest w posiadaniu wszelkiej dokumentacji dotyczącej niniejszej sprawy. Sąd pierwszej instancji nie dopatrzył się zaś w aktach sprawy zaistnienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a., które uzasadniałyby wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.