Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Zielińska po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w R. z dnia 21 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Rz 172/13 w sprawie ze skargi W. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej postanawia: oddalić zażalenie.
Zarządzeniem z [...] lutego 2013 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w R. wezwał W. W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] listopada 2012 r. w kwocie 200 zł stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.; dalej rozporządzenie Rady Ministrów). Wskazano, że wpis sądowy należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu [...] lutego 2013 r.
Pismem z dnia [...] lutego 2013 r. (nadanym w polskiej placówce pocztowej [...] marca 2013 r. - data stempla pocztowego) skarżący złożył zażalenie na wskazane zarządzenie. Wskazał, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, opiekuje się małoletnim dzieckiem i jego matką - nieuleczalnie chorą, nie ma majątku oszczędności ani kosztowności, ani dochodów. W związku z powyższym wniósł o zwolnienie z uiszczenia wpisu w całości.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie został wniesiony wpis sądowy. W tym przypadku przewodniczący wzywa stronę do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. Na zarządzenie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu przysługuje stronie zażalenie (art. 227 § 1 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie skarżący w ustawowym terminie złożył zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu zobowiązany jest zbadać jego prawidłowość, tj. prawidłowość wskazania podstawy prawnej żądanego wpisu oraz jego wysokość.
W przedmiotowej sprawie WSA prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu. Jako podstawę prawną prawidłowo wskazano § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów, który stanowi, że w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1 - 5 wpis stały wynosi 200 zł. Nadmienić należy, że zgodnie z treścią art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne (a precyzyjniej mówiąc, sprawy, w których przedmiotem zaskarżenia są akty lub czynności kreujące określoną należność pieniężną, bądź stwierdzające jej istnienie lub nieistnienie), w pozostałych sprawach zaś pobierany jest wpis stały. W rozpoznawanej sprawie zaskarżony akt - postanowienie SKO w T. w przedmiocie wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej - nie dotyczy należności pieniężnej, wobec czego wpis powinien mieć charakter stały. Jako że w § 2 ust. 1 - 5 rozporządzenia Rady Ministrów nie wymieniono wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej jako odrębnej kategorii spraw, w których pobiera się wpis stały, zastosowanie ma § 2 ust. 6 ww. rozporządzenia, co prawidłowo wskazał Sąd I instancji. Również poprawnie została określona wysokość należnego wpisu.
Na marginesie należy jedynie przypomnieć, że skarżący postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2013 r., sygn. akt II SA/Rz 172/13, został zwolniony od kosztów sądowych w całości. Pomimo oddalenia niniejszego zażalenia nie będzie więc zobowiązany do uiszczenia wpis sądowego od skargi.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i z art. 227 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.