Zażalenie na postanowienie WSA w L. w sprawie ze skargi na decyzję SKO w L. ; nr [...] w przedmiocie uchylenia zezwolenia oraz odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia B.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 27 lutego 2013 r.; sygn. akt III SA/Lu 10/12 w zakresie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi B.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] października 2011 r.; nr [...] w przedmiocie uchylenia zezwolenia oraz odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie strona 1/3

Postanowieniem z dnia 27 lutego 2013 r., wydanym w sprawie ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia zezwolenia oraz odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych Wojewódzki Sąd Administracyjny w L., odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym:

B. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] października 2011 r. (nr [...]), którą uchylono decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta L. z dnia [...] lipca 2011 r. (nr [...]) oraz wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta L. decyzję z dnia [...] kwietnia 2011 r. (nr [...]), zezwalającą skarżącej na sprzedaż i podawanie napojów zawierających od 4,5% do 18% alkoholu z wyjątkiem piwa, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży w lokalu przy ul. K. w L. w okresie od [...] kwietnia 2011 r. do [...] kwietnia 2016 r. oraz odmówiono skarżącej wydania tego rodzaju zezwolenia.

W skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. skardze B. B. wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2012 r. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że skarżąca nie powołała tego rodzaju okoliczności, które uzasadniałyby zaistnienie w sprawie przesłanek niezbędnych w świetle przepisu art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) do wstrzymania wykonania skarżonej decyzji oraz nie dołączyła do wniosku żadnych dokumentów dotyczących jej sytuacji życiowej i majątkowej.

Postanowieniem z dnia 14 sierpnia 2012 r. (sygn. akt II GZ 249/12) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie B. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 4 kwietnia 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny podzielił stanowisko wyrażone w orzeczeniu Sądu pierwszej instancji i stwierdził, że skarżąca, pomimo ciążącego na niej obowiązku, nie wykazała zaistnienia ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W ocenie Sądu okoliczności wskazane przez skarżącą nie prowadzą do konsekwencji, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. tj. trudnych do odwrócenia skutków lub wyrządzenia znacznej szkody.

Następnie w piśmie z dnia 30 stycznia 2013 r. B. B. wniosła o uchylenie postanowienia odmawiającego wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji i wstrzymanie jej wykonania. W uzasadnieniu wniosku skarżąca odniosła się do materiału dowodowego zebranego w postępowaniu administracyjnym wskazując, że znajdujący się w aktach wypis z rejestru gruntów i budynków z dnia [...] września 2011 r. błędnie określa podstawową funkcję budynku według stanu z dnia wydania zaskarżonej decyzji (na dowód czego złożyła dwa pisma z Wydziału Geodezji Urzędu Miasta L. z dnia [...] lipca 2012 r. oraz z dnia [...] listopada 2012 r.). Ponadto skarżąca podniosła, że przesłankę zawieszenia postępowania w sprawie stanowiła śmierć uczestnika postępowania S. N., a w związku z tym, że S. N. nie pozostawił spadkobierców, w ocenie skarżącej, zastosowanie w sprawie winien mieć przepis art. 935 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. 1964 nr 16 poz. 93). Powołując się na treść art. 61 § 4 p.p.s.a. skarżąca stwierdziła, że wykazała zmianę okoliczności, które warunkowały podjęcie postanowienia odmawiającego wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, a mianowicie zaistnienie przesłanki wyrządzenia znacznej szkody.

Strona 1/3