Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. P. L. K. S.A. w W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału [...] Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 8 kwietnia 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 916/11 w zakresie wezwania do uzupełnienia wpisu sądowego w sprawie ze skargi P. P. L. K. S.A. w W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania i wypłacenia rekompensaty postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym
Pismem z dnia 2 marca 2011 r. P. P. L. K. S.A. w W. wniosła skargę na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2011 r. w przedmiocie odmowy przyznania i wypłacenia rekompensaty. Od wniesionej skargi Spółka uiściła w dniu 2 marca 2011 r. wpis w wysokości 200 zł (k. 18 akt sąd.).
Następnie zaskarżonym zarządzeniem z dnia 8 kwietnia 2011 r. Przewodniczący Wydziału [...] Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), wezwał skarżącą do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1326 zł, stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej jako: rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r.).
Zażaleniem z dnia 27 kwietnia 2011 r. Spółka zaskarżyła zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 8 kwietnia 2011 r., wnosząc o jego uchylenie i zarzucając mu naruszenie art. 221 § 1 oraz art. 231 p.p.s.a. w zw. z § 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r., poprzez ich niewłaściwe zastosowanie, jak również naruszenie § 2 ust. 1 pkt 2 ww. rozporządzenia poprzez jego niezastosowanie. W ocenie Spółki nie budzi bowiem wątpliwości, iż prawidłowym wpisem od skargi w niniejszej sprawie powinien być wpis stały w wysokości 200 zł, który to wpis został przez nią uiszczony.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
W niniejszej sprawie postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie zażalenia skarżącej Spółki z dnia 27 kwietnia 2011 r. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału [...] Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 8 kwietnia 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 916/11 o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego w kwocie 1326 zł, stało się bezprzedmiotowe, gdyż zarządzenie objęte zażaleniem zostało uchylone zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału [...] WSA w W. z dnia 26 maja 2011 r. wydanym na podstawie art. 165 w zw. z art. 167 p.p.s.a. (k. 105 akt sąd.). Uchylenie zaskarżonego zarządzenia nastąpiło w związku z przeprowadzeniem przez Przewodniczącego Wydziału dochodzenia w celu sprawdzenia wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawie.
Zgodnie z regulacją zawartą w art. 165 p.p.s.a. postanowienia (a z uwagi na treść art. 167 p.p.s.a. odpowiednio także zarządzenia Przewodniczącego) mogą być zmieniane lub uchylane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Powyższe oznacza, że zarządzenie Przewodniczącego może być w tym trybie zmienione lub uchylone także w sytuacji, gdy zostało zaskarżone zażaleniem. W takiej sytuacji zażalenie jest bezprzedmiotowe. O umorzeniu postępowania zażaleniowego powinien rozstrzygnąć Naczelny Sąd Administracyjny (por. J.P. Tarno, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wyd. 2, Lexis Nexis, s. 353).
Taka sytuacja wystąpiła w rozpoznawanej sprawie. Powyższe oznacza, że zarządzenie Przewodniczącego [...] Wydziału WSA w W. z dnia 8 kwietnia 2011 r. o uzupełnienie wpisu sądowego w kwocie 1326 zł na dzień rozpoznania zażalenia w niniejszej sprawie jako uchylone zarządzeniem z dnia 26 maja 2011 r. - nie istnieje. Zachodziły więc podstawy do uznania, że zażalenie to jest bezprzedmiotowe.
W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu na mocy art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a.