Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krystyna Anna Stec po rozpoznaniu w dniu 11 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Stowarzyszenia P. R. i T. D. i M. N. "P," w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 4 września 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 1294/13 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia P. R. i T. D. i M. N. "P." w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dotacji udzielonej z budżetu państwa postanawia: 1. uchylić pkt 2 zaskarżonego postanowienia; 2. przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 4 września 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 1294/13, w sprawie ze skargi S. P. R. i T. D. i M. N. "P." na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2013r. w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dotacji udzielonej z budżetu państwa, przyznał prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu oraz odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że uzasadniając złożony wniosek S. P. R. i T. D. i M. N. "P." (dalej: skarżący) przedstawiło wartość środków trwałych na kwotę 25.759,94 zł oraz wysokość zysku lub strat za ostatni rok obrotowy według bilansu na 45.101,96 zł, zaś na rachunku bankowym przedstawiło zgromadzone środki finansowe w wysokości 10.000,00 zł. Dodatkowo we wniosku strona wskazała, że jest stowarzyszeniem i posiada status organizacji pożytku publicznego. Zgodnie z KRS prowadzi działalność społeczną na rzecz dzieci i młodzieży niepełnosprawnej, nie prowadzi działalności gospodarczej i nie osiąga zysku, zadania wykonuje zaś w oparciu o dotacje publiczne.
Postanowieniem z dnia 5 lipca 2013 r. referendarz sądowy WSA w W. przyznał Stowarzyszeniu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata oraz odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. - rozpoznając wniosek wobec złożenia sprzeciwu od ww. postanowienia - stwierdził, że na obecnym etapie postępowania skarżący zobowiązany jest do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 1500 zł i ewentualnego wynagrodzenia dla profesjonalnego pełnomocnika. Z uwagi na zgromadzone na rachunku bankowym środki finansowe w wysokości 10.000,00 zł oraz zysk za ostatni rok obrotowy w wysokości 45.000 zł, Sąd I instancji uznał, że skarżący może część tych środków przeznaczyć na opłacenie kosztów postępowania sądowego w rozpoznawanej sprawie, jak też w sprawie powiązanej o sygn. akt V SA/Wa 1314/13, w której wpis sądowy od skargi wynosi 870 zł. Sąd I instancji uznał ponadto, że załączone do sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego postanowienie Prezydenta [...] W. z dnia [...] lipca 2013 r. (karta akt sądowych: 247), odmawiające umorzenia prowadzonego postępowania egzekucyjnego, potwierdza sytuację majątkową skarżącego stowarzyszenia, która nie uzasadnia zwolnienia z kosztów sądowych.
Z kolei przyznając prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, Sąd I instancji stwierdził, że sytuacja majątkowa stowarzyszenia, skonfrontowana z obciążeniem finansowym wynikającym z zastępstwa profesjonalnego pełnomocnika wskazuje, że w rozpoznawanej sprawie zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku w tej materii.
Sąd I instancji podniósł ponadto, że treść art. 24 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2010r., Nr 234, poz. 1536 ze zm.) nie stanowi ex lege samoistnej podstawy zwolnienia skarżącego stowarzyszenia od opłat sądowych, jako organizacji pożytku publicznego. Wskazany przepis odsyła w tym zakresie do przepisów odrębnych, którymi w niniejszym postępowaniu jest ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nieprzewidująca zwolnienia organizacji pożytku publicznego od ponoszenia kosztów sądowych.