Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 30 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 2813/13 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 15 maja 2014 r. (sygn. akt VI SA/Wa 2813/13) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), odmówił W. K. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2013 r. (nr [...]) w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego.
Sąd pierwszej instancji wskazał, że wraz ze skargą W. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia o kosztów sądowych. Skarżący oświadczył, że poza zasiłkiem rehabilitacyjnym w wysokości ok. [...] zł nie posiada innych dochodów. Wskazał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną oraz 30-letnią córką. Oświadczył, że cały majątek rodziny stanowi dom o powierzchni [...] m² wraz z działką o powierzchni [...] ha, przy czym nieruchomość ta jest obciążona kredytem hipotecznym w wysokości około [...] franków szwajcarskich, którego miesięczna rata spłaty wynosi ok. [...] zł. Jako miesięczne dochody rodziny skarżący wskazał wynagrodzenia małżonki: z tytułu umowy o pracę w wysokości [...] zł oraz z tytułu działalności gospodarczej w wysokości [...] zł. Podał również, że córka z tytułu jednorazowej umowy zlecenia otrzymała w lipcu 2013 r. wynagrodzenie w wysokości [...] zł brutto oraz poinformował, że miesięczne dochody rodziny są w całości wydatkowane na ratę kredytu hipotecznego oraz bieżące utrzymanie (w tym zakup leków). Na wezwanie wystosowane w trybie art. 255 p.p.s.a. skarżący nadesłał szereg dokumentów, m.in. zeznania podatkowe za 2012 r. (własne, żony oraz córki), decyzję o przyznaniu prawa do świadczenia rehabilitacyjnego, wyciągi z rachunków bankowych, umowę kredytu hipotecznego na dokończenie budowy domu jednorodzinnego, dokumenty obrazujące wydatki związane z utrzymaniem domu.
Zdaniem Sądu pierwszej instancji, analiza transakcji na przedłożonych przez skarżącego wyciągach z rachunków bankowych wskazuje, że na bieżąco pokrywa on koszty związane z utrzymaniem domu, a jego żona i córka regularnie uiszczają koszty prowadzenia działalności gospodarczej. Sam fakt udzielenia stronie kredytu świadczy o możliwościach płatniczych skarżącego i nie stanowi przesłanki do zwolnienia od kosztów sądowych. Sąd uznał, że zobowiązania cywilnoprawne strony nie mogą być powodem pokrycia z budżetu Skarbu Państwa kosztów zainicjowanego przez nią postępowania. Sąd wskazał również na okoliczność osiągania przez żonę skarżącego i jego córkę wysokich przychodów z tytułu prowadzonych działalności gospodarczych. W konsekwencji Sąd pierwszej instancji przyjął, że ocena sytuacji finansowej skarżącego w świetle nadesłanych przez niego dokumentów finansowych pozwala na przyjęcie, że jest on w stanie ponieść koszty sadowe, które w niniejszej sprawie sprowadzają się do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł.