Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Jagielska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 31 października 2012 r., sygn. akt I SA/Gl 1216/12 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie.
Zarządzeniem z dnia 31 października 2012 r., sygn. akt I SA/Gl 1216/12 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. wezwał J. S. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. (dalej jako: SKO w K.) z dnia [...] sierpnia 2012 r., w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. W podstawie prawnej zarządzenia wskazano przepisy art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej: p.p.s.a. oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), dalej: rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r.
J. S. zaskarżył to zarządzenie w całości zarzucając mu:
- błąd w ustaleniach faktycznych, poprzez nieuwzględnienie przy żądaniu uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 1.500 złotych takich okoliczności jak wydanie zaskarżonych aktów (postanowień SKO w K.) w jednym postępowaniu administracyjnym, wniesienie przez skarżącego jednym pismem jednej skargi na czynność egzekucyjną w postaci zajęcia wynagrodzenia za pracę z dnia 6 września 2011 r. z 15 tytułów wykonawczych, dotyczącej tych samych rodzajowo należności pieniężnych (opłata dodatkowa za nieuiszczenie opłaty parkingowej), przy czym zachodzi tożsamość zobowiązanego, wierzyciela, organu egzekucyjnego i organu wydającego zaskarżone orzeczenia. Wydanie przez SKO 15 postanowień zamiast jednego skarżący uznał za bezprawne, podobnie jak rozdzielenie skargi przez Sąd I instancji na 15 odrębnych skarg, co skutkowało bezpodstawnym żądaniem uiszczenia wpisu od każdej rozbitej skargi w kwocie po 100 złotych, co daje kwotę 1.500 złotych zamiast kwoty 100 złotych, podczas gdy wartość przedmiotu sporu wnosi 2.000 zł;
- obrazę przepisów postępowania, tj. art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 57 § 3 w zw. z art. 233, art. 231 p.p.s.a. w zw. z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r., która mogła mieć wpływ na treść zaskarżonych zarządzeń poprzez żądanie na tej podstawie uiszczenia wpisu sądowego od każdej rozdzielonej skargi bez uwzględnienia charakteru i okoliczności sprawy, której wniesiona skarga dotyczy, w szczególności, że przedmiot sporu dotyczy jednej czynności egzekucyjnej.
Podnosząc te zarzuty skarżący wniósł o zmianę zarządzeń poprzez wezwanie do uiszczenia jednego wpisu od złożonej przez skarżącego jednym pismem skargi w wysokości 100 złotych, a nie w wysokości 1.500 złotych po rozłączeniu wniesionej skargi przez Sąd na 15 odrębnych skarg, podczas gdy wartość przedmiotu sporu w niniejszej sprawie, dotyczącej egzekucji należności pieniężnych wynosi 2.000 złotych, a więc wartość żądanego od skarżącego wpisu sądowego stanowi 75% wartości przedmiotu zaskarżenia. Alternatywnie skarżący wezwał do uchylenia zaskarżonego zarządzenia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez WSA w G. Skarżący wniósł również o wstrzymanie wykonania zaskarżonych zarządzeń do czasu rozpoznania niniejszego zażalenia.