Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Zofia Flasińska Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi P. B. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu, sygn. akt IV SA/Wr 561/12 w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we Wrocławiu z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr Rez. [...] w przedmiocie odmowy skierowania do wojskowej komisji lekarskiej w celu zmiany kategorii zdrowia postanawia oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
W dniu 21 sierpnia 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga na przewlekłość postępowania przed tym Sądem w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we Wrocławiu z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr Rez. [...] w przedmiocie odmowy skierowania do wojskowej komisji lekarskiej w celu zmiany kategorii zdrowia. Skarżący wniósł o stwierdzenie, że w toczącym się postępowaniu sądowoadministracyjnym sygn. akt IV SA/Wr 561/12 doszło do naruszenia jego prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki oraz o zasądzenie od Skarbu Państwa na jego rzecz kwoty 20.000 złotych.
Z akt sprawy wynika, że skarga została nadana w dniu 19 lipca 2012 r. za pośrednictwem Dyrektora Zakładu Karnego Nr 1 we Wrocławiu, a do Sądu wpłynęła w dniu 21 sierpnia 2012 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 sierpnia 2012 r. skarga została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Wr 561/12. W wykonaniu tego zarządzenia za pośrednictwem Dyrektora Zakładu Karnego Nr 1 we Wrocławiu przesłano skarżącemu odpis odpowiedzi na skargę i pouczenie o treści art. art. 46, 47, 70, 210 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.).
W dniu 6 września 2012 r. sprawę skierowano na rozprawę. W dniu 25 września 2012 r. wpłynęły do Sądu pisma skarżącego z dnia 20 września 2012 r., skierowane do Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, zawierające prośbę o ponowne przebadanie skarżącego przez wojskową komisję lekarską i prawidłowe ustalenie kategorii zdolności do służby wojskowej. Pismem z dnia 26 września 2012 r. Wydział Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, w odpowiedzi na pismo z dnia 20 września 2012 r., poinformował skarżącego o treści art. 3 § 1 i 2 p.p.s.a. oraz o sposobie i trybie wnoszenia skarg do sądu administracyjnego. Skarżącego zawiadomiono jednocześnie, że oba pisma z dnia 20 września 2012 r., dotyczące zawisłej przed tut. Sądem sprawy sygn. akt IV SA/Wr 561/12 z uwagi na swój charakter procesowy, zostały przekazane do Wydziału IV tamtejszego Sądu. Pismem z dnia 1 października 2012 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie adwokata z urzędu;
W dnia 9 października 2012 r. wezwano skarżącego do wypełnienia, podpisania i przesłania Sądowi formularza PPF. Pismem z dnia 14 października 2012 r. skarżący przesłał wypełniony formularz PPF i zwrócił się o przedłużenie terminu do złożenia dokumentów źródłowych. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 25 października 2012 r. przedłużono skarżącemu termin do złożenia dokumentów źródłowych dotyczących wniosku o przyznanie prawa pomocy do dnia 31 października 2012 r. Pismem z dnia 23 października 2012 r. skarżący uzupełnił braki w tym zakresie. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 5 listopada 2012 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu, a w dniu 5 listopada 2012 r. wysłano kopię tego postanowienia Dziekanowi Okręgowej Rady Adwokackiej we Wrocławiu. W dniu 13 listopada 2012 r. wpłynęło do Sądu pismo Okręgowej Rady Adwokackiej we Wrocławiu z dnia 7 listopada 2012 r. o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu.