Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Zofia Flasińska (spr.) Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi J. W. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Białymstoku, sygn. akt II SAB/Bk 54/12 w sprawie ze skargi J. W. na przewlekłość postępowania przed Wójtem Gminy Narew w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
Skarga J. W. na przewlekłość postępowania przed Wójtem Gminy Narew w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi sprawy została przekazana przez organ do Sądu w dniu 28 sierpnia 2012 r. W tym samym dniu Przewodniczący Wydziału II WSA w Białymstoku wydał zarządzenie o wezwaniu skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W dniu 5 września 2012 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 13 września 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku przyznał J. W. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w kwocie powyżej 50 złotych oraz ustanowienia adwokata, a w pozostałym zakresie odmówił przyznania prawa pomocy.
Zarządzeniem z dnia 9 października 2012 r. Przewodniczący Wydziału wyznaczył termin rozprawy na dzień 22 listopada 2012 r. W dniu 20 listopada 2012 r. skarżąca złożyła wniosek o wyłączenie od orzekania w sprawie sędzi Małgorzaty Roleder. Postanowieniem z dnia 27 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku na podstawie art. 18 § 1 pkt 6 a p.p.s.a. wyłączył od orzekania w tej sprawie wszystkich sędziów ze składu orzekającego (Annę Sobolewską-Nazarczyk, Stanisława Prutisa, Małgorzatę Roleder).
W dniu 27 listopada 2012 r. przeprowadzono losowanie nowego składu orzekającego w sprawie. W dniu 17 grudnia 2012 r. wyznaczono rozprawę na dzień 14 lutego 2013 r. W dniu 11 lutego 2013 r. skarżąca złożyła wniosek o wyłączenie od orzekania w tej sprawie sędzi Elżbiety Trykoszko. Postanowieniem z dnia 19 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił ten wniosek. W dniu 25 lutego 2013 r. skarżąca wniosła zażalenie na to postanowienie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 kwietnia 2013 r., II OZ 220/13. Akta sprawy zostały zwrócone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku w dniu 10 kwietnia 2013 r.
W dniu 23 kwietnia 2013 r. wyznaczono rozprawę na dzień 11 czerwca 2013 r. W dniu 7 czerwca 2013 r. skarżąca złożyła wniosek o wyłączenie od orzekania w tej sprawie sędzi Danuty Tryniszewskiej-Bytys. Postanowieniem z dnia 20 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił ten wniosek. W dniu 28 czerwca 2013 r. skarżąca wniosła zażalenie na to postanowienie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 sierpnia 2013 r., II OZ 676/13. Akta sprawy zostały zwrócone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku w dniu 30 sierpnia 2013 r.
W dniu 3 września 2013 r. wyznaczono rozprawę na dzień 18 października 2013 r. W dniu 17 października 2013 r. skarżąca wystąpiła z wnioskiem o wyłączenie sędziego Jacka Pruszyńskiego. Postanowieniem z dnia 24 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił ten wniosek..
W dniu 10 października 2013 r. skarżąca wniosła skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Białymstoku w sprawie II SAB/Bk 54/12. Skarżąca wniosła o stwierdzenie, że w tej sprawie naruszono jej prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki oraz o zasądzenie na jej rzecz od Skarbu Państwa kwoty 20 tysięcy zł.