II OSK 1293 / 11 POSTANOWIENIE Dnia 14 lipca 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Skarbu Państwa- Rejowego Zarządu Infrastruktury w L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 298/11 w zakresie odrzucenia skargi Skarbu Państwa- Rejowego Zarządu Infrastruktury w L. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na podział działek postanawia uchylić zaskarżone postanowienie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 25 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Skarbu Państwa - Rejonowego Zarządu Infrastruktury w L. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] grudnia 2010 r., utrzymującą w mocy decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Przemyślu z dnia [...] czerwca 2010 r., odmawiającą wydania pozwolenia na podział działek nr [...], [...], [...], [...], obręb [...], położonych przy ul. [...] w P.
W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż zarządzeniem z dnia 21 lutego 2011 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie osoby, która podpisała skargę, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W odpowiedzi na powyższe zarządzenie nadesłano pismo z dnia 4 marca 2011 r., do którego dołączony został dokument w postaci kserokopii wypisu notarialnego pełnomocnictwa z dnia 28 stycznia 2009 r. Repertorium A nr [...]- poświadczonego za zgodność z oryginałem przez ustanowionego pełnomocnika, z którego wynika, że Dyrektor Departamentu Infrastruktury Ministerstwa Obrony Narodowej, działający na podstawie notarialnego pełnomocnictwa z dnia 14 stycznia 2009 r. Repertorium A nr [...] udzielił Szefowi Rejonowego Zarządu Infrastruktury w L. i Zastępcom Szefów Stołecznego, Rejonowego i Wojskowego Zarządu Infrastruktury pełnomocnictwa do reprezentowania Ministra Obrony Narodowej oraz Skarbu Państwa w imieniu Ministra Obrony Narodowej między innymi przed sądami administracyjnymi. Ponadto do powyższego pisma dołączona zostało kserokopia, poświadczona za zgodność z oryginałem, decyzji z dnia [...] grudnia 2008 r., z której wynika, że K. K.- S. wyznaczony został na stanowisko Zastępcy Szefa Zarządu oraz złożone zostało pełnomocnictwo z dnia [...] marca 2011 r. udzielone przez K. K.- S. w zastępstwie Szefa pełnomocnikowi, będącemu radcą prawnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, odrzucając skargę, przytoczył treść art. 34, art. 36 i art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej p.p.s.a). Sąd stwierdził, iż w niniejszej sprawie K. K.- S., wnosząc w zastępstwie Szefa Rejonowego Zarządu Infrastruktury w L. skargę, nie dołączył do niej pełnomocnictwa umocowującego go do podejmowania czynności w postępowaniu przed sądem administracyjnym w imieniu skarżącego Skarbu Państwa - Rejonowego Zarządu Infrastruktury w L.. Ponadto również w wyznaczonym terminie nie przedłożono stosownego pełnomocnictwa procesowego, z którego wynikałoby umocowanie do dokonania przedmiotowej czynności procesowej. Prawidłowego wykonania zarządzenia z dnia 21 lutego 2011 r., w ocenie Sądu, nie stanowi również ani nadesłane przy piśmie z dnia 4 marca 2011 r. pełnomocnictwo udzielone w tymże dniu profesjonalnemu pełnomocnikowi przez K. K.- S. w zastępstwie Szefa, ani kserokopia aktu notarialnego z dnia 28 stycznia 2009 r., jak również kserokopia decyzji z dnia 30 grudnia 2008 r., bowiem z ich treści nie wynika, że K. K.- S. jest umocowany do złożenia w imieniu strony skarżącej przedmiotowej skargi.