Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl, , , po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. O. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 marca 2011 r., sygn. akt II SA/Wr 126/11 o odrzuceniu skargi A. O. na uchwałę Rady Miejskiej w M. z dnia [...] października 2003 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi N. p o s t a n a w i a: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu do ponownego rozpoznania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 31 marca 2011 r. odrzucił skargę A. O. na uchwałę Rady Miejskiej w M. z dnia [...] października 2003 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi N.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że w dniu [...] października 2003 r. Rada Miejska w M. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi N.
Pismem z dnia 4 maja 2010 r. skarżący wniósł o dokonanie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działki nr [...] AM1 położonej w N. gmina M., poprzez przyjęcie przeznaczenia "na działkę zagrodową tj. Nowe gospodarstwo rolne o nazwie: "[...]". Pismem z dnia [...] maja 2010 r. Burmistrz Miasta i Gminy w M. udzielił odpowiedzi na powyższy wniosek skarżącego.
Następnie skierowanym do Burmistrza Miasta i Gminy w M. pismem z dnia [...] lutego 2011 r. A. O., powołując się na art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), wniósł o zmianę planu zagospodarowania przestrzennego w stosunku do działki nr [...] położonej w N. w taki sposób, aby umożliwić mu założenie gospodarstwa rolnego wraz z wybudowaniem budynków gospodarczych.
Odpowiedzi na powyższy wniosek Burmistrz Miasta i Gminy w M. udzielił w piśmie z dnia [...] lutego 2011 r.
Pismem z dnia [...] lutego 2011 r. A. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w M. nr [...] z dnia [...] października 2003 r. w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi N.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu stwierdził, że skarga została wniesiona po terminie. Mając na uwadze przepis art. 53 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) Sąd - powołując się na orzecznictwo - podkreślił, że wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego (lub uprawnienia) z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym jest czynnością prawną przysługującą danemu podmiotowi w stosunku do określonej uchwały jednokrotnie. Następne pisma w tej samej sprawie, pochodzące od tego samego podmiotu, nie są wezwaniami w rozumieniu powyższego przepisu i nie rodzą skutków prawnych. W tej sytuacji skarga wniesiona w następstwie powtórnego wezwania do usunięcia naruszenia prawa, jako spóźniona, jest niedopuszczalna i z tego powodu podlega odrzuceniu. W okolicznościach rozpatrywanej sprawy Sąd przyjął, iż pismo skarżącego z dnia [...] maja 2010 r. zawierające wniosek o dokonanie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działki nr [...] AM1 położonej w N. gmina M. stanowiło w istocie pierwsze wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W związku z tym termin do złożenia skargi na uchwałę Rady Miejskiej w M. z dnia [...] października 2003 r. biegł od udzielenia skarżącemu odpowiedzi na to wezwanie i wynosił 30 dni od dnia doręczenia mu pisma Burmistrza Miasta i Gminy w M. z dnia [...] maja 2010 r., zawierającego tę odpowiedź. Tym samym złożenie skargi przez A. O. pismem z dnia [...] lutego 2011 r. - po ponownym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa - nastąpiło z przekroczeniem terminu przewidzianego do jej skutecznego wniesienia. Wskazując na powyższe Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.