Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska, Sędziowie NSA Andrzej Gliniecki, Leszek Włoskiewicz(spr.), Protokolant Mariusz Szufnara, po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2005 r. na rozprawie skargi kasacyjnej S. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Lublinie z dnia 18 listopada 2004 r. sygn. akt II SA/Lu 1279/03 w sprawie ze skargi S. Z. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia odrzucić skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 18 listopada 2004 r. II SA/Lu 1279/03 oddalił skargę S. Z. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] [...], którą uchylono decyzję tego organu z dnia [...] [...], umarzającą postępowanie, i odmówiono skarżącemu przyznania uprawnień kombatanckich.
Występując ze skargą kasacyjną, sporządzoną i wniesioną przez adwokata, S. Z. zarzucił zaskarżonemu orzeczeniu "nie wyjaśnienie na etapie rozpatrywania sprawy niniejszej całokształtu okoliczności sprawy jako takiej", po czym - w dodatkowym piśmie procesowym - podał, że precyzuje podstawy skargi kasacyjnej "wskazując naruszenie przepisów postępowania, które to uchybienie miało istotny wpływ na wynik sprawy".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga kasacyjna powinna zawierać przytoczenie podstaw kasacyjnych, które mogą stanowić - o czym mowa w art. 174 pkt 1 i 2 powołanej ustawy - naruszenie prawa materialnego, przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, oraz naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło mieć wpływ na wynik sprawy.
Skarżący podał, że - dopiero w piśmie procesowym - zarzuca właśnie naruszenie przepisów postępowania, jednak nie wskazał, o które przepisy chodzi.
Przytoczenie podstaw kasacyjnych - w rozumieniu art. 176 - nie polega na powtórzeniu brzmienia pkt 1 lub 2 art. 174, lecz wymaga dokładnego oznaczenia normy prawnej, materialnej lub proceduralnej, będącej przedmiotem zarzutu.
Stosownie do art. 183 § 1 powołanej ustawy, Naczelny sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, jest więc związany jej podstawami, musi zatem wiedzieć, do których przepisów podstawy się odnoszą.
Wobec powyższego skarga kasacyjna - jako niedopuszczalna, gdyż wniesiona bez przytoczenia podstaw kasacyjnych - podlegała odrzuceniu na mocy art. 180 w związku z art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.