Dnia 8 lipca 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2015 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. S. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 27 sierpnia 2014 r., sygn. akt II SAB/Sz 23/12 o odrzuceniu skargi W. S. B. na bezczynność Prezydenta Miasta Szczecin w przedmiocie wydania decyzji w sprawie zmiany imienia i nazwiska postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej WSA) w Szczecinie postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2014 r., sygn. akt II SAB/Sz 23/12 odrzucił skargę W. S. B. na bezczynność Prezydenta Miasta Szczecin w przedmiocie wydania decyzji w sprawie zmiany imienia i nazwiska.
W uzasadnieniu postanowienia sąd I instancji wskazał, że pismem z dnia 2 marca 2012 r. osoba podpisująca się imieniem i nazwiskiem "L. F." wystąpiła ze skargą do WSA w Szczecinie na bezczynność Prezydenta Miasta Szczecin w sprawie rozpatrzenia wniosku, z daty wpływu do organu 18 stycznia 2010 r., o zmianę imienia i nazwiska z "W. S. B." na "L. F.".
Prezydent Miasta Szczecin odpowiadając na ww. skargę wniósł o jej oddalenie. Wskazał, że w chwili składania wniosku osoba o imieniu i nazwisku "L. F." i podanym numerze PESEL, nie istniała.
W związku z ustaleniem, na podstawie treści skargi i dołączonych do niej załączników, że osoba ją składająca posługuje się trzema danymi osobowymi, a mianowicie: W. J., W.B. oraz L. F., WSA w Szczecinie zwrócił się do Urzędu Stanu Cywilnego w Szczecinie z prośbą o podanie aktualnego imienia i nazwiska dla osoby posługującej się nr PESEL [...]. W odpowiedzi, udzielonej pismem z dnia 26 kwietnia 2012 r., organ poinformował, że osobą posługująca się nr PESEL wskazanym przez ten sąd, jest W. S. B. i dołączył odpis zupełny aktu urodzenia tej osoby nr [...] (k. 11 akt sądowych).
Zarządzeniem Sądu z dnia 8 maja 2012 r. (pkt 1), jako stronę skarżącą wpisano w niniejszej sprawie - W. S. B. Jednocześnie ww. zarządzeniem poinformowano skarżącego (pkt 2), że zgodnie z treścią odpisu zupełnego aktu urodzenia, jego imię i nazwisko brzmi W. S. B., dlatego też skarga do sądu administracyjnego na bezczynność organu powinna być podpisana tym imieniem i nazwiskiem. Ponadto powołanym zarządzeniem (pkt 3) skarżący został wezwany do uzupełnienia skargi z dnia 2 marca 2012 r., przez jej podpisanie aktualnie noszonym imieniem i nazwiskiem, tj. W. S. B. albo przez nadesłanie odpisu tej skargi, podpisanej tym imieniem i nazwiskiem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Dodatkowo (w pkt 4) powołanego zarządzenia skarżący został wezwany, do wykazania, że przed wniesieniem skargi na bezczynność Prezydenta Miasta Szczecin w przedmiocie wydania decyzji w sprawie zmiany imienia i nazwiska, złożył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie (art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego) - pod rygorem uznania, że skarżący takiego zażalenia nie złożył.
Powyższe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do wykazania wyczerpania środków zaskarżenia przed organem właściwym w sprawie, zostało doręczone skarżącemu W. S. B. w dniu 30 maja 2012 r. (k. 22 akt sądowych). W zakreślonym w wezwaniu sądowym terminie, skarżący nie uzupełnił powołanych wyżej braków skargi oraz nie wykazał złożenia stosownego zażalenia do organu wyższego na niezałatwienie sprawy w terminie przez Prezydenta Miasta Szczecin. Natomiast pismem z dnia 31 maja 2012 r. skarżący wystąpił z zażaleniem od zarządzenia Sądu z dnia 8 maja 2012 r. w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych skargi.