Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser, Sędziowie NSA Janina Kosowska (spr.), Ludwik Żukowski, Protokolant Łukasz Celiński, po rozpoznaniu w dniu 13 września 2005 r. na rozprawie w Wydziale II Izby Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 11 maja 2004 r. sygn. akt SA/Bd 1198/03 w sprawie z wniosku R. A.W. o wznowienie postępowania zakończonego Wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Bydgoszczy z dnia 1 września 2003 r. w przedmiocie przyznania uprawnień przysługujących wdowie po kombatancie postanawia odrzucić skargę kasacyjną
Postanowieniem z dnia 11 maja 2004 r., sygn. akt SA/Bd 1198/03, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę R. A.W. o wznowienie postępowania, zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Bydgoszczy z dnia 1 września 2003 r., wydanym w sprawie ze skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] stycznia 2003 r., Nr [...], w przedmiocie uprawnień przysługujących wdowie po kombatancie. W uzasadnieniu wyjaśnił, iż w świetle art. 285 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270), dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Bydgoszczy z dnia 22 grudnia 2003 r. o odrzuceniu, złożonej uprzednio przez skarżącą, skargi o wznowienie postępowania, jest niedopuszczalne.
Na przedmiotowe postanowienie, zgodnie z pouczeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, zażalenie wniosła R. A. W. Postanowieniem z dnia 6 lipca 2004 r. Sąd zażalenie odrzucił jako niedopuszczalne. W uzasadnieniu wskazał, iż na postanowienie o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania, wbrew błędnemu pouczeniu, przysługuje nie zażalenie, lecz skarga kasacyjna. Pouczył jednocześnie skarżącą, iż udzielenie przez Sąd mylnej informacji co do trybu zaskarżenia może stanowić przesłankę do przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej.
W dniu 5 sierpnia 2004 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wpłynął wniosek A. R. W., reprezentowanej przez radcę prawnego A. E., o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 11 maja 2004 r. wraz ze sporządzoną przez pełnomocnika wnioskodawczyni skargą kasacyjną. W skardze, pełnomocnik A. R.W., zaskarżając wskazane wyżej postanowienie Sądu, podniosła zarzut naruszenia prawa materialnego, tj. art. 1 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2002 r., Nr 32, poz. 371) i na tej podstawie wniosła o jego zmianę oraz o przyznanie skarżącej uprawnień wdowy po kombatancie. W uzasadnieniu wskazała, iż Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych nie wyjaśnił całokształtu okoliczności faktycznych sprawy, w szczególności zaś nie sprawdził w Wojskowej Komendzie Uzupełnień terenów walk bojowych, o których w toku postępowania wspominał Jan
W. Podniosła, iż bez wyjaśnienia wskazanych okoliczności nie jest natomiast możliwe jednoznaczne stwierdzenie, czy służba wojskowa J. W. nie wyczerpuje znamion art. 1 ust. 2 pkt 6 powołanej ustawy, a w konsekwencji także, czy prawidłowe było zastosowanie w sprawie art. 25 ust. 2 tej ustawy.
Postanowieniem z dnia 1 września 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy przywrócił termin do złożenia przedmiotowej skargi kasacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: