Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku J. C. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lipca 2010 r., sygn. akt II SA/Kr 376/10 w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...]
Decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiat N. z dnia [...] grudnia 2008 r., znak: [...], którą nakazano właścicielowi - J. C. wykonać rozbiórkę części budynku letniskowego (poddasze i parter do poziomu fundamentów oraz podpiwniczenia) zlokalizowanego na dz. [...] w miejscowości F. , Gm. N.
Wyrokiem z dnia 28 lipca 2010 r., sygn. akt II SA/Kr 376/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J. C. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] stycznia 2010 r., w przedmiocie nakazu rozbiórki.
Od powyższego wyroku J. C. wniósł skargę kasacyjną. W skardze tej zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji skarżący wskazał na względy społeczne i gospodarcze a także zagrożenie wystąpienia znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący podniósł, że budynek jest konstrukcji murowanej co wymaga użycia ciężkiego sprzętu i co z pewnością będzie uciążliwe dla użytkowników gruntów sąsiednich. Wyburzone elementy muszą zostać wywiezione, co doprowadzi do degradacji terenu. Poza sporem pozostaje również, że cała operacja wymaga poniesienia wysokich kosztów.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
Z konstrukcji tej normy prawnej wynika, iż to na skarżącym spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w cytowanym przepisie, zaś sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli uzna, że spełniona jest ustawowa przesłanka określona jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdy akt lub czynność zostaną wykonane.
Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że wnoszący skargę kasacyjną J. C. wykazał w przekonujący sposób, że wykonanie decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] stycznia 2010 r., w przedmiocie nakazu rozbiórki może narazić go na wyrządzenie znacznej szkody, w szczególności polegającej na narażeniu go na poniesienie wysokich kosztów rozebrania obiektu jak również trudne do odwrócenia skutku w postaci rozebrania obiektu budowlanego. W takiej sytuacji należało wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, gdyż skarżący uprawdopodobnił wystąpienie przesłanek zawartych w art. 61 § 3 powołanej wyżej ustawy.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji