Skarga kasacyjna na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie w przedmiocie egzekucji należności pieniężnych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz (spr.), Sędziowie NSA Henryk Dolecki, Małgorzata Jaśkowska, Protokolant Anna Wieczorek, po rozpoznaniu w dniu 8 września 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 października 2004 r., sygn. akt II SA/Lu 81/04 w sprawie ze skargi L. C. na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] stycznia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie egzekucji należności pieniężnych postanawia: odrzucić skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 5 października 2004 r. sygn. akt II SA/Lu 81/04 oddalił skargę L. C. na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] stycznia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie egzekucji należności pieniężnych, utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] grudnia 2003 r., wydane na podstawie art. 17 ( 1 w zw. z art. 33 oraz art. 34 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. z 2002 r. Nr 110, poz.968 ze zm./.

Decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] grudnia 1997 r. Nr [...] nałożono na skarżącą obowiązek rozbiórki samowolnie wybudowanego garażu na działkach nr ewid. [...] i [...] w K. przy ul. P. Następnie skarżąca została upomnieniem wezwana do wykonania tego obowiązku, po czym został wystawiony tytuł wykonawczy z dnia 6 października 1999 r. Postanowieniem z dnia [...] marca 2003 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. orzekł o zastosowaniu środka egzekucyjnego w postaci grzywny w celu przymuszenia do wykonania powyższego obowiązku, zaś postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2003 r. Lubelski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Lublinie po rozpoznaniu zażalenia skarżącej utrzymał postanowienie organu I instancji w mocy. L. C. wniosła skargę na powyższe postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zaś Sąd na jej wniosek postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2003 r. sygn. akt II SA/Lu 789/03 wstrzymał wykonanie tego postanowienia.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. nie znając postanowienia Sądu z dnia 26 kwietnia 2003 r. "wydał tytuł wykonawczy stosowany w egzekucji należności pieniężnych" skierowany do Naczelnika Urzędu Skarbowego w L., celem ściągnięcia grzywny od zobowiązanej. Poinformowany przez Naczelnika Urzędu Skarbowego o wydaniu przez Sąd postanowienia z dnia 29 sierpnia 2003 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. postanowieniem z dnia [...] grudnia 2003 r. "uznał obowiązek nałożony postanowieniem z dnia 12 listopada 2003 r. za wymagalny, wnosząc do organu egzekucyjnego o zawieszenie postępowania egzekucyjnego do czasu wydania wyroku przez Naczelny Sąd Administracyjny w przedmiocie egzekucji administracyjnej".

Na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2004 r. utrzymujące w mocy postanowienie organu I instancji skargę wniosła L. C. domagając się "wycofania lub umorzenia" egzekucji, podnosząc argumenty dotyczące budowy garażu oraz zarzucając wadliwość postępowania w sprawie wydania zaskarżonego postanowienia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uznał skargę za niezasadną uznając, iż zarzuty dotyczące budowy garażu nie mogą być rozpatrzone, gdyż w tej sprawie postępowanie administracyjne zostało już zakończone będącym przedmiotem egzekucji nakazem rozbiórki. W kwestii przebiegu postępowania zakończonego zaskarżonym postanowieniem, Sąd stwierdził, iż było ono przeprowadzone zgodnie z prawem. Postępowanie przed Sądem ze skargi na postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia "spowodować powinno zawieszenie postępowania egzekucyjnego w zakresie ściągnięcia grzywny". Organ egzekucyjny po powzięciu informacji o wydaniu przez Sąd postanowienia wstrzymującego wykonanie postanowienia w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia prawidłowo stwierdził wykonalność nałożonego obowiązku występując o zawieszenie postępowania do czasu wydania orzeczenia przez sąd administracyjny. Wojewódzki Sąd Administracyjny nadto w sprawie II SA/Lu 789/03 orzekł o oddaleniu skargi L. C. na postanowienie w przedmiocie egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym.

Strona 1/2