Skarga kasacyjna na decyzję SKO w Siedlcach w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Andrzej Jurkiewicz Sędziowie Zygmunt Niewiadomski Stanisław Nowakowski ( spr.) Protokolant Krzysztof Tkacz po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2005 r. sygn. akt IV SA/Wa 252/05 w sprawie ze skargi K. B.i K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Wyrokiem z dnia 24 sierpnia 2005 r. sygn. akt IV SA/Wa 252/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach i z dnia z dnia [...] stycznia 2005 r. Nr [...] jak również decyzję organu pierwszej instancji w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

W uzasadnieniu wyroku podniesiono, że decyzja nie wyjaśniła wszystkich okoliczności sprawy koniecznych do stanowczego rozstrzygnięcia. Nadto Sąd dopatrzył się naruszenia art. 61 ust. 1 pkt 1 -5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U Nr 80, poz. 717 ze. zm.),stwierdzając, że skoro stosownie do art. 61 ust. 1 pkt 6 właściwy Minister zobowiązany został do wydania rozporządzenia ustalającego zasady lokalizacji nowej zabudowy, to należało się do wydanego aktu zastosować. Wykonując zaś powyższą delegację Minister Infrastruktury wydał rozporządzenie z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U Nr 164, poz. 1588). Zgodnie z § 3 rozporządzenia (ust. 1) organ orzekający w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy jest zobowiązany do wyznaczenia wokół terenu inwestycji obszaru analizowanego i przeprowadzenia na nim analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie warunków, o których mowa w art. 61 ust. 1-5 ustawy. Granice obszaru analizowanego wyznacza się na kopii mapy, o której mowa w art. 52 ust. 2 pkt 1 ustawy, w odległości nie mniejszej niż trzykrotna szerokość frontu działki objętej wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy, nie mniejszej jednak niż 50 metrów (ust.2).

Sąd pierwszej instancji uznał, że sposób wyznaczenia obszaru analizowanego, uwidoczniony w załączniku graficznym do decyzji organu pierwszej instancji nie spełnia wymagań wskazanych w rozporządzeniu. Obszar ten ma być umiejscowiony wokół terenu inwestycji z czego wynika, że z każdej strony tego terenu wymieniony obszar musi być zamknięty liniami granicznymi. W niniejszej sprawie granice zaznaczono natomiast wyłącznie od strony wschodniej i zachodniej, pomijając stronę południową i północną. W konsekwencji powyższego zaniechania obszar, którego stan zagospodarowania organ winien był szczegółowo zbadać przed wydaniem decyzji, nie został dokładnie określony.

W skardze kasacyjnej, sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika, zarzuca się, wskazując na art. 174 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwaną dalej P.p.s.a.), że: "WSA przyjął m.in., że organ administracyjny ustalając warunki zabudowy był zobowiązany wyznaczyć wokół terenu inwestycji obszar analizowany i przeprowadzić na nim analizę funkcji oraz celu zabudowy i zagospodarowania terenu. WSA dopatrzył się tu uchybienia, bo w niniejszej sprawie granice i analizy wykonano tylko od strony wschodniej i zachodniej, a pominięto stronę południową i północną."

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze