Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA - Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej "[...]" Sp. z o. o. w N. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 24 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Go 761/07 o odrzuceniu skargi "[...]" Sp. z o. o. w N. K. na uchwałę Rady Gminy S. K. z dnia [...] maja 2003 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy S. K. w miejscowościach N. K. i Ł. postanawia: - oddalić skargę kasacyjną.
Postanowieniem z dnia 24 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę wniesioną przez "[...]" Sp. z o. o. w N. K. na uchwałę Rady Gminy S. K. z dnia [...] maja 2003 r. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy S. K. w miejscowościach N. K. i Ł.
Sąd uznał, iż skarga "[...]" Sp. z o. o. w N. K. została wniesiona po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadniając swoje rozstrzygnięcia Sąd wskazał, iż w dniu 23 lipca 2007 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej) skarżąca Spółka wniosła do Rady Gminy wezwanie do usunięcia naruszenia jej interesu prawnego. Sąd uznał, iż w niniejszej sprawie skargę należało wnieść w terminie sześćdziesięciu dni liczonym od dnia nadania na poczcie wezwania do usunięcia naruszenia prawa, bowiem w tym terminie organ gminy nie zajął stanowiska w sprawie wezwania i nie udzielił odpowiedzi stronie skarżącej. Bez znaczenia, w opinii Sądu, pozostaje okoliczność, iż Rada Gminy dopiero w dniu [...] października 2007 r. wydała uchwałę w sprawie odmowy uchylenia uchwały z dnia [...] maja 2003 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy S. K. w miejscowościach N. K. i Ł.
W związku z tym, że Rada nie udzieliła skarżącej odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia, termin do zaskarżenia uchwały z dnia [...] maja 2003 r. wynosił 60 dni od dnia wniesienia wezwania i upływał w dniu 21 września 2007 r.
Sąd wskazał, iż skarga została wniesiona przez "[...]" Sp. z o. o. w N. K. dopiero w dniu 16 października 2007 r., a więc po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia.
Od powyższego postanowienia skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosła "[...]" Sp. z o. o. w N K.
Skarżąca zarzuciła naruszenia przepisów postępowania, tj.:
- art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej P.p.s.a.) poprzez jego błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, iż do wniesienia skargi na uchwałę rady gminy ma zastosowanie powyższy przepis oraz przyjęciu, że w przypadku udzielenia przez gminę odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w terminie określonym w art. 35 kpa termin do zaskarżenia uchwały wynosi 60 dni od momentu wezwania gminy do usunięcia prawa,
- art. 58 § 1 pkt 2 ustawy P.p.s.a. poprzez jego niewłaściwe zastosowanie polegające na przyjęciu, iż w przedmiotowej sprawie zaistniały przesłanki uzasadniające odrzucenie skargi,
- art. 101 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym poprzez błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, iż organ wezwany do usunięcia naruszenia winien rozpoznać sprawę w terminie 60 dni,
- art. 101 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym poprzez jego błędna wykładnię skutkującą przyjęciem, iż organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Powołując się na powyższą podstawę kasacyjną skarżący wnieśli o uchylenie zaskarżonego postanowienia całości i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie kosztów postępowania.