Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 10 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wspólnoty Mieszkaniowej ul. [...] we W. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 sierpnia 2012 r., sygn. akt II OSK 859/11 oddalającego skargę kasacyjną Z. Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 stycznia 2011 r., sygn. akt II SA/Wr 617/10 w sprawie ze skargi Z. Ż. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie zmiany ostatecznej decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę postanawia: oddalić wniosek.
Wyrokiem z dnia 7 sierpnia 2012 r., sygn. akt II OSK 859/11 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Z. Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 stycznia 2011 r., sygn. akt II SA/Wr 617/10 w sprawie ze skargi Z. Ż. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie zmiany ostatecznej decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę.
Wnioskiem z dnia 8 sierpnia 2012 r. uczestnik postępowania Wspólnota Mieszkaniowa ul. [...] we W. wniosła o uzupełnienie wyroku poprzez zasądzenie na jej rzecz kosztów postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
Tymczasem w tej sprawie wobec treści rozstrzygnięcia "oddalenia skargi kasacyjnej" takiego obowiązku Sąd nie miał.
Zgodnie bowiem z dyspozycją art. 209 p.p.s.a. wniosek strony o zwrot kosztów Sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniach o których mowa w art. 201, 203 oraz 204 p.p.s.a.
W tej sprawie nie wydano orzeczenia o którym mowa w art. 201 p.p.s.a. ani nie zachodziły okoliczności które byłyby podstawą do orzekania o zwrocie kosztów postępowania kasacyjnego w rozumieniu art. 203 p.p.s.a.
Także przepis art. 204 p.p.s.a. nie daje podstawy do zasądzenia na rzecz uczestnika postępowania kosztów postępowania kasacyjnego.
Jednocześnie, żaden z innych przepisów Działu V ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz uczestnika postępowania, który nie wnosił skargi, ani skargi kasacyjnej.
Ubocznie należy podnieść, że w niniejszej sprawie pełnomocnik uczestnika postępowania jakkolwiek był autorem odpowiedzi na skargę kasacyjną, to samo sporządzenie owego pisma nie generuje obowiązku zwrotu kosztów postępowania jedynie za tę czynność.
Wynagrodzenie radcy prawnego za czynności, które nie zostały wymienione w § 14 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.), a w szczególności za sporządzenie samej odpowiedzi na skargę kasacyjną, nie stanowi niezbędnych kosztów postępowania, o których mowa w art. 204 pkt 2 oraz art. 205 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. postanowienie NSA z 16 czerwca 2004 r., sygn. akt FSK 93/04, M. Podat. 2004/12/50).
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 § 1 ustawy Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 193 p.p.s.a., orzekł o oddaleniu wniosku.