Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 26 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Wójta Gminy S. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Wójtem Gminy S. a Starostą B. dotyczącego rozpoznania wniosku S. C. o usunięcie naruszenia prawa poprzez niewykonanie decyzji Starosty B. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w części dotyczącej zagospodarowania poscaleniowego postanawia: odrzucić wniosek.
Do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 12 sierpnia 2014 r. wpłynął wniosek Wójta Gminy S. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Wójtem Gminy S. a Starostą B., na podstawie art. 22 K.p.a., przez orzeczenie, że właściwym organem w sprawie rozpoznania wniosku Stanisława C. (zam. W.) o usunięcie naruszenia prawa poprzez niewykonanie decyzji Starosty B. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w części dotyczącej rekultywacji gruntów, jest Starosta B.
Pismem z dnia 18 sierpnia 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny - działając na podstawie art. 220 § 1 w zw. z art. 15§ 2 i art. 64 § 3 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej powoływana jako "P.p.s.a.") oraz §4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) - wezwał Wójta Gminy S. do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od złożonego wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku.
Do dnia wydania niniejszego postanowienia wnioskodawca nie uiścił należnego wpisu sądowego, ani nie uzupełnił pozostałych braków formalnych wniosku.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 220 § 1 zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Nieuiszczenie należnej opłaty od pisma pociąga za sobą skierowanie, do podmiotu go składającego, wezwania do wpłacenia opłaty sądowej w wyznaczonym terminie. Brak należnej opłaty wyliczanej i pobieranej na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) skutkuje odrzuceniem pisma procesowego inicjującego postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
W rozpoznawanej sprawie Wójt Gminy S. złożył wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Wójtem Gminy S. a Starostą B. Zgodnie z art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego. Wniosek tego rodzaju, zgodnie z powołanym powyżej rozporządzeniem podlega opłacie stałej w kwocie 100 zł. W przedmiotowej sprawie Wójt Gminy S. został wezwany do uiszczenia wpisu od wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego w kwocie 100 zł i został prawidłowo pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania w terminie. Wezwanie do uiszczenia wpisu od wniosku wpłynęło do Urzędu Gminy S. w dniu 21 sierpnia 2014 r. (data na zwrotnym poświadczeniu odbioru). Siedmiodniowy termin na uiszczenie braków fiskalnych upłynął w dniu 3 września 2014 r.
Wnioskodawca nie zastosował się do zarządzenia Sądu i należnego wpisu nie uiścił. Biorąc pod uwagę powyżej przytoczone przepisy oraz fakt nieopłacenia wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego należało odrzucić przedmiotowy wniosek.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.