Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędzia NSA Jerzy Bujko /spr./ Sędzia del. WSA Bożena Popowska Protokolant asystent sędziego Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Kielcach a Wojewodą Świętokrzyskim w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt scalenia gruntów postanowił: zawiesić postępowanie.
Wnioskiem z dnia 19 kwietnia 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach zwróciło się o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego z Wojewodą Świętokrzyskim przez wskazanie organu właściwego do rozpatrzenia sprawy o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Tarnobrzeskiego - Głównego Geodety Wojewódzkiego w Tarnobrzegu z dnia [...] września 1986 r. uchylającej decyzję Naczelnika Gminy O. z dnia [...] września 1985 r. zatwierdzającą projekt scalania gruntów wsi G. w części dotyczącej uczestników scalenia:
1. M. i B. małż. N.
2. M. i S. małż. W.
3. C.P.
4. oraz gruntów P.
i orzekającej co do istoty sprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Postanowieniem z dnia 19 października 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu do rozstrzygnięcia w składzie siedmiu sędziów następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości:
Czy ustalenie organu wyższego stopnia w rozumieniu art. 157 § 1 k.p.a. właściwego do stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt scalenia winno nastąpić wyłącznie w oparciu o zasady określone w art. 17 k.p.a. w związku z art. 20 k.p.a. czy też z uwzględnieniem właściwych, aktualnie obowiązujących przepisów prawa materialnego regulujących właściwość rzeczową organów administracji w tego rodzaju sprawach?
Mając na uwadze, że powyższe zagadnienie prawne wyłoniło się na gruncie podobnego stanu faktycznego i prawnego, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.