Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 27 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M., M. K., A. P. i A. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 373/10 o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] grudnia 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 373/10 w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2011 r. (sygn. akt SA/Wa 373/10) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił A. M., M. K., A. P. i A. P. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku. Uzasadniając powyższe orzeczenie Sąd wskazał, że A. M. działając w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik M. K., A. P. i A. P., złożyła w dniu [...] marca 2011 r. wniosek o sporządzenie uzasadnienia powyżej wskazanego wyroku Sądu.
Postanowieniem z dnia [...] marca 2011 r. Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku.
A. M. (działająca w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik M. K., A. P. i A. P.) w piśmie z dnia [...] kwietnia 2011 r. stanowiącym zażalenie na powyższe postanowienie z dnia [...] marca 2011 r. zawarła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. A. M. podniosła, że nie ponosi winy w uchybieniu terminu do złożenia kolejnego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, gdyż z uwagi na obowiązujące przepisy, nie była formalnie zawiadomiona o zmianie terminu rozprawy odbytej w dniu [...] grudnia 2010 r., a tym samym została pozbawiona prawa do sądu. Wskazała także, że z uwagi na zły stan zdrowia, wiek i sytuację finansową, nie była obecna na rozprawie w dniu 15 grudnia 2010 r.
Sąd w uzasadnieniu postanowienia z dnia [...] sierpnia 2011 r. oddalającym wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia, przytoczył treść art. 86 § 1 i art. 87 § 1 p. p. s. a. i stwierdził, że podnoszone przez stronę argumenty, wbrew jej twierdzeniom, nie świadczą o braku winy w uchybieniu terminowi. Sąd zwrócił uwagę, że nie ma obowiązku doręczania zawiadomienia o terminie posiedzenia, na którym, z uwagi na odroczenie terminu ogłoszenia wyroku był ogłoszony wyrok (por. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 25 czerwca 1968 r., III CZP 62/68, OSNCP 1969, nr 3, poz. 41). Podkreślił, że w tej sprawie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny, który stwierdził, że w wypadku orzeczenia o odroczeniu terminu ogłoszenia wyroku sąd nie ma obowiązku zawiadamiania w trybie art. 91 § 2 p.p.s.a. o tym terminie strony nieobecnej na rozprawie. Artykuł 139 § 2 p.p.s.a. wyłącza w tym zakresie zastosowanie art. 91 § 2 p.p.s.a. ustanawiając własny, odrębny sposób zawiadamiania o terminie publikacji orzeczenia. Przewiduje on bowiem, że w postanowieniu o odroczeniu terminu ogłoszenia wyroku sąd powinien wyznaczyć ten termin i ogłosić go niezwłocznie po zamknięciu rozprawy.
Sąd wskazał, iż bezspornym było, że zawiadomienie o rozprawie przewidzianej na 15 grudnia 2010 r. zostało skutecznie doręczone A. M. w dniu [...] listopada 2010 r. Pismo to zawierało pouczenie, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę doręczane jest na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku, a złożenie wniosku po tym terminie jest bezskuteczne. Sąd zawiadomił również profesjonalnego pełnomocnika skarżącej A. M. - adw. B. T. o terminie rozprawy. Skarżąca jak również reprezentujący ją profesjonalny pełnomocnik nie stawili się na rozprawę. W dniu 15 grudnia 2010 r. (termin rozprawy) Sąd po zamknięciu jej ogłosił o terminie posiedzenia, na którym nastąpi ogłoszenie wyroku, a w związku z tym, że skarżąca jak i jej pełnomocnik zostali prawidłowo zawiadomieni o terminie rozprawy, nie było konieczności odrębnego zawiadamiania stron postępowania o terminie posiedzenia przewidzianego na 29 grudnia 2010 r., na którym nastąpiło ogłoszenie wyroku.