Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia Ekologicznego "[...]" w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 października 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 2025/13 o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi Stowarzyszenia Ekologicznego "[...]" w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: oddalić zażalenie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 11 października 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 2025/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - po rozpoznaniu wniosku Stowarzyszenia Ekologicznego "[...]" w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych - odmówił przyznania prawa pomocy.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, iż w odpowiedzi na wezwanie Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia wpisu sądowego Stowarzyszenie Ekologiczne "[...]" w Warszawie złożyło - na urzędowym formularzu PPPr -wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia 10 września 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Stowarzyszenie Ekologiczne "[...]" w Warszawie złożyło w dniu 24 września 2013 r. sprzeciw od w/w postanowienia.
Sąd I instancji wskazał, iż wnioskodawca - Stowarzyszenie Ekologiczne "[...]" w Warszawie jest organizacją wpisaną do ewidencji stowarzyszeń zwykłych i środki na swoją działalność uzyskuje ze składek członkowskich (art. 42 ust. 2 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach /Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz.855 ze zm./). Z przedłożonego regulaminu wynika, że skarżące Stowarzyszenie zostało założone w celu podejmowania różnego rodzaju działań na rzecz ochrony środowiska m.in. występowania w postępowaniach administracyjnych i procesach sądowych. Natomiast z informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że składki uiszczane przez członków Stowarzyszenia Ekologicznego "[...]" w wysokości 10 (dziesięć) złotych miesięcznie (1440) w całości przeznaczane są na opłaty sądowe, które w bieżącym roku wyniosły już 3000 zł. W ocenie Sądu I instancji podmiot działający w formie stowarzyszenia zwykłego posiada przewidziane prawem możliwości pozyskiwania środków finansowych, a fakt - znany Sądowi z urzędu - ich niewykorzystywania przez Stowarzyszenie Ekologiczne "[...]" w Warszawie nie może pozytywnie oddziaływać na ocenę zasadności żądania strony. Sąd I instancji stwierdził, iż nie zasługuje również na akceptację argument przedstawiony we wniosku, że Stowarzyszenie ma ograniczoną sytuację finansową w następstwie której już w pięciu sprawach nie uiściło wpisu od skargi. Sąd I instancji ustalił na podstawie wiedzy posiadanej przez Sąd z urzędu, iż Stowarzyszenie Ekologiczne "[...]" w Warszawie w bieżącym roku zainicjowało przed tamtejszym Sądem ponad 20 postępowań, każdorazowo wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec odmowy przyznania prawa pomocy strona skarżąca uiściła wpis sądowy w niektórych z nich (np. sprawy o sygn. akt IV SA/Wa 53/13, IV SA/Wa 356/13, IV SA/Wa 477/13). Wobec powyższego Sąd I instancji uznał, że pomimo, iż z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika po stronie Stowarzyszenia brak środków umożliwiających partycypację w kosztach sądowych, to ze wskazanych wyżej przyczyn uprawnione jest oddalenie przedmiotowego wniosku.