skarg J. C., W. W. i M. K. na uchwałę Rady Gminy Wielka Wieś w przedmiocie zgody na zawarcie porozumienia w sprawie współpracy w ramach planowanej inwestycji budowy drogi
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms po rozpoznaniu w dniu 28 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń J. C., W. W. i M. K. na zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 maja 2010 r., sygn. akt III SA/Kr 308/10 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skarg J. C., W. W. i M. K. na uchwałę Rady Gminy Wielka Wieś z dnia [...] października 2009 r., nr [...] w przedmiocie zgody na zawarcie porozumienia w sprawie współpracy w ramach planowanej inwestycji budowy drogi postanawia: oddalić zażalenia

Uzasadnienie strona 1/2

Rada Gminy Wielka Wieś, uchwałą z dnia [...] października 2009 r., nr [...], wyraziła zgodę na zawarcie porozumienia ze spółką C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. w sprawie współpracy w ramach planowanej inwestycji budowy drogi dojazdowej w obrębie miejscowości M.

Na powyższą uchwałę J. C., W. W. i M. K. wnieśli w jednym piśmie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wnosząc o jej uchylenie.

Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarządzeniami z dnia 5 maja 2010 r., sygn. akt III SA/Kr 308/10, wezwał J. C., W. W. i M. K. do uiszczenia przez każdego z osobna wpisu sądowego od skarg na uchwałę w kwocie 300 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skarg.

Zażaleniami wniesionymi w jednym piśmie dnia 19 maja 2010 r. J. C., W. W. i M. K. zaskarżyli zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego stwierdzając, że ich skargi powinny być rozpatrzone przez sąd bezpłatnie. Stwierdzili oni również, że gdyby jednak przyjąć, że skargi te podlegają opłacie, to zgodnie z art. 214 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skargi te podlegają jednej opłacie. W wezwaniu do uiszczenia wpisu nie zamieszczono jednak informacji, że jest to obowiązek solidarny.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenia nie zasługują na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, od którego, pomimo wezwania, nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.).

W przedmiotowej sprawie Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zastosował w sposób prawidłowy powyższy przepis - wezwał skarżących do uiszczenia wpisów sądowych. Prawidłowo została również określona wysokość należnego wpisu w kwocie 300 zł od każdej ze skarg, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Podkreślić w tym miejscu należy, że wynikająca z art. 214 § 2 p.p.s.a. zasada, że wnoszone pismo podlega jednej opłacie ma zastosowanie wyłącznie w przypadku współuczestnictwa materialnego, to jest wówczas, gdy dla kilku osób uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. Natomiast w przypadku współuczestnictwa formalnego każda z osób wnoszących pismo uiszcza opłatę oddzielnie, stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku.

Strona 1/2