Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. E. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 października 2013 r. sygn. akt II SAB/Po 60/12 w sprawie ze skargi W. E. na bezczynność Wojewody Wielkopolskiego w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały postanawia: oddalić zażalenie.
Zarządzeniem z dnia 16 października 2013 r., sygn. akt II SAB/Po 60/12 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu uchylił zarządzenie z dnia 28 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SAB/Po 60/12 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi W. E. na bezczynność Wojewody Wielkopolskiego w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zaskarżone przez W. E. zażaleniem postanowienie z dnia 25 lipca 2013 r. dotyczy odrzucenia zażalenia z powodu nie uiszczenia wpisu sadowego, pomimo wezwania. W tym stanie rzeczy zastosowanie znajduje art. 220 § 4 w zw. z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zw. dalej p.p.s.a., w myśl którego zażalenie na postanowienie sądu o odrzuceniu zażalenia z powodu jego nieopłacenia, wolne jest od wpisu.
Zażalenie na powyższe zarządzenie wniosła W. E. domagają się jego uchylenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 października 2013 r. odpowiada prawu.
Zgodnie z art. 214 § 1 i § 2 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki.
Stosownie natomiast do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Przepis § 3 powyższego artykułu stanowi zaś, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Natomiast zażalenie wniesione za zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu (art. 220 § 4 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie W. E. wniosła zażalenie na postanowienie z dnia 25 lipca 2013 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu o odrzuceniu zażalenia z uwagi nie uiszczenie wpisu sądowego. Zażalenie na to postanowienie należy do kategorii zażaleń wolnych od wpisu, tj. wyszczególnionych w art. 220 § 4 p.p.s.a.
Powyższe oznacza, że zasadnie Sąd pierwszej instancji zaskarżonym zarządzeniem uchylił zarządzenie z dnia 28 sierpnia 2013 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego.
Kierując się powyższymi względami Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 z zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.