Dnia 17 grudnia 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 3 października 2013 roku, sygn. akt II SA/Rz 972/13 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi J.K. na postanowienie Wojewody Podkarpackiego z [...] sierpnia 2013 roku nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.
Pismem z 11 września 2013 r. J.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na postanowienie Wojewody Podkarpackiego z [...] sierpnia 2013 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę.
Zarządzeniem z 3 października 2013 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193).
Skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie wskazując, że w treści skargi wnosił o zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Zasadnie zatem Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie określił kwotę wpisu oraz jego podstawę prawną, bowiem zaskarżone postanowienie Wojewody Podkarpackiego z 22 sierpnia 2013 r. zostało wydane w trybie wznowienia postępowania, na podstawie art. 149 § 3 k.p.a. Trafnie jednak wskazuje skarżący, że wezwanie go do uiszczenia wpisu sądowego było przedwczesne, ponieważ w treści skargi zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wniosek ten powinien być oczywiście rozpoznany w pierwszej kolejności, a wezwanie w przedmiocie wpisu mogło być skierowane dopiero po negatywnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy. W niniejszej sprawie postanowieniem z 31 października 2013 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym. Brak jest zatem podstaw do wzywania skarżącego do uiszczania kosztów sądowych, w tym wpisu sądowego od skargi.
Mając powyższe na uwadze i na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i § 2 i art. 198 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a."), Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.