Zażalenie na postanowienie WSA w Łodzi w sprawie ze skargi Z.W. i Rady Gminy Daszyna na zarządzenie zastępcze Wojewody Łódzkiego nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Rady Gminy Daszyna na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 października 2013 r., sygn. akt III SA/Łd 855/11 o odmowie zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 stycznia 2013 r. w sprawie ze skargi Z.W. i Rady Gminy Daszyna na zarządzenie zastępcze Wojewody Łódzkiego z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 25 października 2013 r., sygn. akt III SA/Łd 855/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, w sprawie ze skargi Z.W. i Rady Gminy Daszyna na zarządzenie zastępcze Wojewody Łódzkiego z dnia [...] czerwca 2011 r. w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta, odmówił Radzie Gminy Daszyna zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 stycznia 2013 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym ustanowienia pełnomocnika z urzędu.

W uzasadnieniu wskazano, że wniosek Rady Gminy Daszyna z dnia 22 sierpnia 2013 r. jest kolejnym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym przyznania pełnomocnika z urzędu. Dlatego też został on potraktowany jako wniosek o zmianę postanowienia Sądu z dnia 17 stycznia 2013 r. o odmowie przyznania Radzie Gminy Daszyna prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, w trybie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.".

Nadto Sąd wskazał, że ze złożonego przez Radę Gminy Daszyna oświadczenia o majątku i dochodach wynika, iż wysokość majątku lub środków finansowych Gminy Daszyna wynosi 761.357,29 zł, wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok obrotowy wyniosła 27.035.878,39 zł, a wysokość zysku za ostatni rok obrotowy wyniosła 7.810.014,75 zł. Stan rachunku bankowego na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosił -517.536,24 zł.

Ponadto dokonując porównania oświadczenia majątkowego zawartego w formularzu PPPr z dnia 22 sierpnia 2013 r., z oświadczeniem zawartym w formularzu PPPr z dnia 27 sierpnia 2012 r., stanowiącym podstawę wydania postanowienia z dnia 17 stycznia 2013 r. Sąd stwierdził, że sytuacja finansowa Rady Gminy Daszyna nie pogorszyła się. Wręcz przeciwnie sytuacja finansowa skarżącej uległa poprawie, bowiem jak wynika ze złożonych oświadczeń, wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok obrotowy wyniosła 27.035.878,39 zł, a wysokość zysku za ostatni rok obrotowy wyniosła 7.810.014,75 zł, co oznacza, iż w stosunku do oświadczenia złożonego w dniu 27 sierpnia 2012 r., powyższe kwoty zwiększyły się odpowiednio o 5.021.609,41 zł i o 6.325.169,90 zł. Tym samym Sąd uznał, że skarżąca nie znajduje się w trudnej sytuacji majątkowej uniemożliwiającej jej poniesienie kosztów ustanowienia pełnomocnika.

Z powyższych względów Sąd stanął na stanowisku, że brak jest podstaw do zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 stycznia 2013 r., na podstawie art. 165 P.p.s.a.

Na powyższe postanowienie zażalenie wniosła Rada Gminy Daszyna zarzucając Sądowi naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 165 i art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 243 § 1 P.p.s.a. polegające na uznaniu, iż nie zachodzi istotna zmiana sytuacji majątkowej Rady Gminy i brak jest podstaw do zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 17 stycznia 2013 r. i domagając się uchylenia zakwestionowanego postanowienia i przekazania sprawy Sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania.

Strona 1/2