Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 października 2010 r., sygn. akt II SA/Ol 59/10 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 29 września 2010 r., sygn. akt II SA/Ol 59/10 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 24 czerwca 2010 r., sygn. akt II SA/Ol 59/10 oddalającego skargę H. O. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 20 października 2010 r., sygn. akt II SA/Ol 59/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił zażalenie H. O. wniesione od postanowienia tegoż Sądu z dnia 29 września 2010 r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 24 czerwca 2010 r.
W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przytoczył przepis art. 197 § 2 i 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) i podniósł, że doręczając skarżącej odpis postanowienia z dnia 29 września 2010 r. o odrzuceniu wniesionej przez nią skargi kasacyjnej, jednocześnie pouczył H. O., że zażalenie którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. W związku z tym, że wbrew pouczeniu Sądu skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej osobiście, mimo iż w niniejszej sprawie jest reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, Sąd odrzucił wniesione zażalenie.
Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie, kwestionując wydane orzeczenie w całości i wnosząc o jego uchylenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.
Na początku rozważań wskazać należy, że w niniejszej sprawie przedmiotem zażalenia jest postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 października 2010 r., sygn. II SA/Ol 59/10, o odrzuceniu zażalenia, zatem przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego będzie prawidłowość wydania tylko tego postanowienia.
Przepis art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wskazuje że zażalenie którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Zażalenie wniesione na postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej bezpośrednio przez osobę, która nie jest adwokatem lub radcą prawnym, ani nie należy do kręgu osób wskazanych w treści art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a., na podstawie art. art. 178 P.p.s.a. winno zostać przez wojewódzki sąd administracyjny odrzucone.
W niniejszej sprawie zażalenie na postanowienie z dnia 29 września 2010 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, skarżąca sporządziła osobiście, mimo prawidłowego pouczenia jej przez Sąd I instancji o wymogu sporządzenia zażalenia na to postanowienie przez adwokata lub radcę prawnego. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie prawidłowo odrzucił wniesione zażalenie na postanowienie z dnia 29 września 2010r. jako niedopuszczalne, albowiem sporządzone przez skarżącą osobiście wbrew ustawowemu przymusowi adwokacko-radcowskiemu. Jednocześnie zauważyć należy, że przy ocenie, czy zażalenie zostało sporządzone przez osobę uprawnioną, nie ma znaczenia brak aktywności reprezentującego stronę profesjonalnego pełnomocnika.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a. w zw. z art. 184 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.