II OZ 1303 / 07 POSTANOWIENIE Dnia 18 grudnia 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Spółki z o.o."[...]" od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 października 2007 r. sygn. akt II SA/Sz 777/07 w zakresie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze H. K. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia uchylić zaskarżone postanowienie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 25 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wstrzymał na wniosek skarżącego H. K. wykonanie decyzji Wojewody Z. z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] orzekającą o wymeldowaniu H. K. z pobytu stałego z lokalu przy ul. [...] w K..
Wezwany do uzupełnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o wymeldowaniu skarżący w odpowiedzi wskazał, że wymeldowanie go z pobytu stałego spowoduje wiele trudnych do przezwyciężenia przeszkód, tym bardziej, że ma [...] lat. Ponadto brak zameldowania na pobyt stały pozbawi go m. in. prawa do posiadania rachunku bankowego na który przekazywana jest emerytura, możliwości zaciągania kredytów oraz głosowania w wyborach.
Analizując argumentację wnioskodawcy Sąd stwierdził, że wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby, zważywszy na wiek skarżącego, spowodować trudne do odwrócenia skutki, dlatego orzekł jak w sentencji na podstawie 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła Spółka z o.o. "[...]", wnosząc o jego uchylenie. Uczestnik niniejszego postępowania zarzucił, iż skarżący nie zamieszkuje w spornym lokalu od lutego 2006 r. Ponadto zaskarżona decyzja dotyczy jedynie aktualizacji ewidencji ludności i w żadnej mierze nie wpływa na sferę praw skarżącego. Bezzasadne jest zdaniem autora zażalenia odnoszenie się do wieku skarżącego, bez określenia skutków na jakie powoływał się Sąd. Ponadto, jak wskazał uczestnik postępowania, skarżący posiadał własny lokal mieszkalny przy ul. [...], do którego prawo skarżący przeniósł na swojego małoletniego wnuka. W związku z tym, skarżący ma możliwość zameldowania się w tym lokalu. Nadto wnosząc zażalenie stwierdził, iż należy mieć też na względzie fakt, że skarżący posługuje się adresem dla doręczeń w niniejszej sprawie (ul. [...], K.), innym niż adres jego zameldowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zarzutom zażalenia nie sposób odmówić zasadności.
Sąd I instancji w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, poza jego częścią opisową, ograniczył się w zasadzie do stwierdzenia, że wykonanie decyzji o wymeldowaniu może ze względu na wiek skarżącego pociągać skutki o jakich mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a.
Stwierdzić trzeba, iż w tej sytuacji, biorąc pod uwagę okoliczności niniejszej sprawy, Sąd I instancji zaskarżone postanowienie wydał z naruszeniem dyspozycji art. 141 § 4 p.p.s.a. oraz że uzasadnienie zaskarżonego postanowienia stanowi jedynie stwierdzenie (ocenę) Sądu, przy braku uzasadnienia tej oceny.
Podzielić należy stanowisko strony wnoszącej zażalenie, wedle którego ocena okoliczności stanowiących podstawę do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji poparta została niedostateczną analizą dokumentacji w przedmiotowej sprawie w kontekście art. 61 § 3 p.p.s.a.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.