Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 listopada 2016 r. sygn. akt II SA/Gl 925/16 odrzucające skargę Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 21 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] lipca 2016 r. w przedmiocie pozwolenia na budowę.
Jak wskazał Sąd pierwszej instancji, zarządzeniem z dnia 29 września 2016 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi strony w dniu 10 października 2016 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 17 października 2016 r. strona skarżącą nie uiściła należnej opłaty sądowej. W związku z tym, Sąd pierwszej instancji na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.) orzekł o jej odrzuceniu.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, zaskarżając je w całości i zarzucając mu naruszenie art. 220 § 3 P.p.s.a. poprzez odrzucenie skargi z powodu braku uiszczenia należnego wpisu, podczas gdy skarżący nie został wezwany do jego uiszczenia. Zdaniem skarżącego wezwanie z dnia 5 października 2016 r. nie dotyczyło uiszczenia wpisu od skargi, ale nadesłania jednego odpisu skargi i w związku z tym wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 220 § 1 P.p.s.a.: "Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. § 3. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd".
W okolicznościach niniejszej sprawy pełnomocnik strony skarżącej został wezwany w dniu 10 października 2016 r. do usunięcia braków formalnych skargi oraz doręczono mu odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wynika to z potwierdzenia odbioru podpisanego przez pracownika Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Katowicach, w którym wskazano, że przesyłka ta zawiera m.in. wezwanie o wpis. Skarżący zatem nie wykazał ani nie uprawdopodobnił wadliwości w działaniach Sądu pierwszej instancji, a tym samym, że skarżone postanowienie było błędne. Z tych też przyczyn, zarzut naruszenia art. 220 § 3 P.p.s.a. okazał się być niezasadny.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. oddalił zażalenie.