Dnia 10 stycznia 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 928/16 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie sądu z dnia 24 lutego 2017 r. w sprawie ze skargi R. P. i M. P. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2016 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej: WSA) w Warszawie postanowieniem z dnia 20 listopada 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 928/16 odmówił R. P. przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie sądu z dnia 24 lutego 2017 r. w sprawie ze skargi R. P. i M. P. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2016 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu.
W uzasadnieniu postanowienia sąd pierwszej instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 24 lutego 2017 r. sąd wojewódzki odrzucił skargę. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 marca 2017 r. (k. 126). Zatem siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upływał z dniem 27 marca 2017 r.
W dniu 3 kwietnia 2017 r. skarżący wniósł zażalenie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności procesowej - k. 129 i 130.
Pismem z dnia 19 kwietnia 2017 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2017 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie sądu z dnia 24 lutego 2017 r. poprzez wskazanie okoliczności uprawdopodabniających brak winy skarżącego w uchybieniu terminu do wniesienia zażalenia na ww. postanowienie. Powyższe należało uzupełnić w terminie 7 dni, od daty doręczenia pisma.
W odpowiedzi na wezwanie skarżący nadesłał pismo z dnia 27 kwietnia 2017 r. w którym wskazał, że przyczyną uchybienia terminu była choroba, potwierdzona przez lekarza sądowego. Podkreślił, że na skutek tej choroby nie mógł chodzić. Wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie 7 dni od dnia, kiedy mógł rozpocząć chodzenie po złamaniu nogi (co pozwoliło mu udać się na pocztę i wysłać odpowiednie pisma). Oprócz złamania nogi skarżący podniósł, że doznał też psychicznego rozstroju zdrowia, co może w razie konieczności poświadczyć lekarz psychiatra. Do pisma załączył zaświadczenie lekarskie nr [...] z dnia [...] stycznia 2017r. z którego wynika, że nie mógł on stawić się na wezwanie Sądu Rejonowego Poznań Stare Miasto w Poznaniu w dniu [...] stycznia 2017 r. z powodu choroby nr statystyczny nr [...]. Jako przewidywany termin zdolności do stawienia się na wezwanie wskazano - po dniu 28 marca 2017 r. (k. 147 akt sądowych).
Wskazując na powyższe sąd pierwszej instancji stwierdził, że skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia zażalenia.
Sąd wojewódzki ocenił, że choroba wskazywana w zaświadczeniu lekarskim nie uniemożliwiała R. P. odbierania pism procesowych jak i nadawania na poczcie pism procesowych do tegoż sądu.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył R. P., wnosząc o:
1. uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym oraz budzącego niezadowolenie strony skarżącej,
2. wyłączenie "w/w Referendarza Sędziego" z powodu wątpliwości co do jego bezstronności,
3. zwolnienie od opłat i kosztów sądowych w całości i o pełnomocnika z urzędu, gdyż jego sytuacja jako osoby bezdomnej jeszcze się pogorszyła - wzrost zadłużenia, zawał serca - brak środków na życie i leczenie oraz ciężki fizyczny i psychiczny rozstrój zdrowia.