Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 480/19 o odrzuceniu skargi D. K. w sprawie ze skargi A. K. i D. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2019 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia oddalić zażalenie.

Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi A. K. i D. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2019 r., znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, sygn. akt VII SA/Wa 480/19, postanowieniem z dnia 18 października 2019 r. odrzucił skargę D. K. (dalej określanej jako skarżąca).

W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 5 marca 2019 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej albo nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie doręczone zostało skarżącej w dniu 14 marca 2019 r. z zastrzeżeniem, że nieuzupełnienie braków w terminie spowoduje odrzucenie skargi.

Pismem z dnia 16 kwietnia 2019 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi, załączając do tego pisma pełnomocnictwo procesowe, który nie został uwzględniony przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (postanowieniem z dnia 30 maja 2019 r. wniosek oddalono). Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 26 września 2019 r., sygn. akt II OZ 829/19 oddalił zaś zażalenie skarżącej na powyższe postanowienie.

Uznając zatem, że braki formalne skargi uzupełnione zostały z uchybieniem terminu, Sąd powołanym na wstępie postanowieniem odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 200 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm.; dalej powoływanej jako P.p.s.a.).

Skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, wniosła zażalenie na to postanowienie podnosząc zarzut naruszenia art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, art. 51 P.p.s.a. oraz art. 72 K.c. akcentując, że wobec współuczestnictwa koniecznego zaistniałego w niniejszej sprawie Sąd winien był rozpoznać skargę wniesioną również w imieniu skarżącej, bez odrębnego wzywania do podpisania skargi. W związku z powyższym pełnomocnik domagał się uchylenia zaskarżonego postanowienia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji, ewentualnie zmiany zaskarżonego postanowienia poprzez przywrócenie terminu do wniesienia skargi, a także wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem, o czym stanowi art. 46 § 3 P.p.s.a. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

Strona 1/2