Przepis art. 24 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie /Dz.U. nr 96 poz. 873/, mówiąc o zwolnieniach organizacji publicznych między innymi z opłat sądowych, odsyła do zasad określonych w przepisach odrębnych np. art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 1967 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych /Dz.U. 2002 nr 9 poz. 88/. Nie ma jednak przepisów odrębnych, które regulowałyby zasady zwalniania organizacji pożytku publicznego od opłat sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych. Rozdział 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, nie przewiduje takich zwolnień, a delegacja dla Rady Ministrów zawarta w art. 240 powołanej wyżej ustawy, nie została dotychczas zrealizowana.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Ligi Ochrony Przyrody Oddziału w P.-L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2005 r., IV SA/Wa 7/04 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2004 r., IV SA/Wa 7/04 o oddaleniu skargi Prokuratora Okręgowego w Warszawie na decyzję Wojewody M. z dnia 21 listopada 2003 r., (...) w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego postanawia: oddalić zażalenie.
Pismem z dnia 6 stycznia 2004 r. Prokurator Okręgowy w W. wniósł skargę na decyzję Wojewody M. z dnia 21 listopada 2003 r., (...) o uchyleniu decyzji Starosty G. z dnia 30 maja 2003 r., (...) w przedmiocie udzielenia Gminie P.-L. pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód podziemnych.
W dniu 5 lutego 2004 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła odpowiedź, w której Wojewoda M. wniósł o oddalenie skargi.
Wyrokiem z dnia 20 października 2004 r., IV SA/Wa 7/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Prokuratora Okręgowego w W.
W dniu 22 października 2004 r. /data stempla pocztowego/ Liga Ochrony Przyrody - Oddział w P.-L. zwrócił się o sporządzenie i przesłanie odpisu wyroku z uzasadnieniem. Na wezwanie Sądu z dnia 29 października 2004 r., doręczone w dniu 4 listopada 2004 r., Liga Ochrony Przyrody - Oddział w P.-L. uiścił w dniu 8 listopada 2004 r. opłatę kancelaryjną w wysokości 100 zł. Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono Prezesowi Oddziału Ligi Ochrony Przyrody w P.-L., Bożenie D. w dniu 6 grudnia 2004 r.
Od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2004 r. wpłynęła do Sądu w dniu 4 stycznia 2005 r. /data stempla pocztowego/ skarga kasacyjna, wniesiona przez pełnomocnika Ligi Ochrony Przyrody, adwokat Dorotę J.
Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2005 r., IV SA/Wa 7/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez pełnomocnika Oddziału Ligi Ochrony Przyrody w P.-L. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że od skargi kasacyjnej pobiera się wpis stały, a skarga kasacyjna nie została opłacona. Zatem skarga kasacyjna, wniesiona przez adwokata strony i nie należycie opłacona, podlegała odrzuceniu w oparciu o art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/. Odpis postanowienia doręczono adwokatowi strony skarżącej dniu 7 lutego 2005 r.
Pismem z dnia 10 lutego 2005 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 14 lutego 2005 r., pełnomocnik Ligi Ochrony Przyrody Oddziału w P.-L. wniosła zażalenie. W zażaleniu tym podniesiono, że Liga Ochrony Przyrody jest organizacją pożytku publicznego i zgodnie z art. 24 ust 1 pkt 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie /Dz.U. nr 96 poz. 873/, przysługuje jej zwolnienie od opłat sądowych w odniesieniu do prowadzonej przez nią działalności pożytku publicznego. Do zażalenia dołączono kopię wyciągu z KRS z dnia 13 stycznia 2005 r., z którego wynika, że Liga Ochrony Przyrody ma status organizacji pożytku publicznego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Przepis art. 24 ust. 1 pkt 5 ww. ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, mówiąc o zwolnieniach organizacji publicznych między innymi z opłat sądowych, odsyła do zasad określonych w przepisach odrębnych np. art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 1967 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych /Dz.U. 2002 nr 9 poz. 88/. Nie ma jednak przepisów odrębnych, które by regulowały zasady zwalniania organizacji pożytku publicznego od opłat sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych. Rozdział 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie przewiduje takich zwolnień, a delegacja dla Rady Ministrów zawarta w art. 240 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie została do dziś dzień zrealizowana.
W świetle powyższych ustaleń, stanowisko zajęte przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w zaskarżonym postanowieniu, jest zgodne z prawem.
Biorąc powyższe pod uwagę, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.