Zażalenie na postanowienie WSA w Kielcach w sprawie ze skargi na postanowienie Wojewody [...] , znak: [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia
Sentencja

Dnia 23 marca 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. I. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 18 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SA/Ke 166/14 o oddaleniu wniosku o wyłączenie starszego referendarza sądowego w sprawie ze skargi M. I. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2013 r., znak: [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie strona 1/2

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił wniosek M. I. o wyłączenie starszego referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach M. D..

Pismem z dnia 22 marca 2016 r. M. I. wystąpił o wyłączenie starszego referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach M. D.. Wskazał, że w tej sprawie ww. referendarz w sposób różnych oceniał sytuację majątkową skarżącego, tj. pomimo polepszenia się tej sytuacji przyznał skarżącemu prawo pomocy wobec wcześniejszych odmów przyznania prawa pomocy.

W dniu 31 marca 2016 r. starszy referendarz sądowy M. D. złożyła oświadczenie, że nie zna osobiście stron, a nadto nie zachodzą w sprawie okoliczności tego rodzaju, które mogłyby wywołać uzasadnione wątpliwości co do jej bezstronności. Oświadczył, że nie zachodzą także okoliczności powodujące wyłączenie referendarza z mocy ustawy na podstawie art. 18 w zw. z art. 24 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a."

Sąd, powołując się na treść art. 18, art. 19 i art. 24 § 1 p.p.s.a. wskazał, że przedmiotowy wniosek nie może zostać uwzględniony. Nie zachodzą bowiem okoliczności uzasadniające wątpliwości co do bezstronności referendarza, co bezspornie wynika ze złożonego przez nią oświadczenia. Podniesione we wniosku zarzuty, tj. wydawanie na gruncie zbieżnego stanu faktycznego, majątkowego i rodzinnego odmiennych rozstrzygnięć w przedmiocie kosztów nie świadczą o stronniczości referendarza. Orzeczenia referendarza wyrażały jej pogląd prawny w konkretnej sprawie i wnioskodawca, o ile się z nim nie zgadzał, mógł wnieść sprzeciw. Wnioskodawca ze swej strony nie wykazał żadnych okoliczności wskazujących na emocjonalne (negatywne) nastawienie referendarza do jego osoby, które mogłyby podważyć oświadczenie referendarza. Sąd podkreślił, że podstawą wyłączenia sędziego i referendarza nie mogą być jedynie gołosłowne twierdzenia i subiektywne przekonanie wnioskodawcy, że dany sędzia (referendarz) dyskryminuje stronę w postępowaniu sądowym. Konieczne jest wskazanie konkretnych okoliczności, czy to wymienionych enumeratywnie w art. 18 p.p.s.a., czy też innych, z których wynika, że istnieją wątpliwości co do bezstronności tego sędziego w rozumieniu art. 19 p.p.s.a. Takich okoliczności wnioskodawca w niniejszej sprawie nie wykazał.

Zażalenie na ww. postanowienie wniósł M. I., podnosząc, że argumentację jak we wniosku.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Wbrew twierdzeniom zawartym w zażaleniu Sąd I instancji prawidłowo stwierdził, że w związku z treścią art. 18 i art. 19 w zw. z art. 24 § 1 p.p.s.a. nie zaistniały w niniejszej sprawie okoliczności uzasadniające wyłączenie ww. referendarza. Jak trafnie wskazał Sąd I instancji zarzuty skierowane przeciwko referendarzowi dotyczą jego merytorycznej oceny.

Zgodnie z art. 19 w zw. z art. 24 § 1 p.p.s.a. niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza referendarza na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.

Strona 1/2