Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia U. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] lutego 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 411/11 o odrzuceniu zażalenia U. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] października 2011 r. odmawiające U. S. zmiany postanowienia z dnia [...] maja 2011 r. w zakresie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi U. S. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] lipca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] lutego 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 411/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na podstawie art. 178 w związku z art. 194 § 3 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm,) - dalej p.p.s.a. - odrzucił zażalenie U. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie dnia [...] października 2011 r., którym odmówił U. S. zmiany postanowienia z dnia [...] maja 2011 r. o odmowie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi U. S. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] lipca 2010 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. W uzasadnieniu Sąd przytoczył treść art. 194 § 3 p.p.s.a. zgodnie z którym, zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wskazał, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 ustawy p.p.s.a.), zaś stosownie do art. 178 ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, odpowiednio zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2012 r. Sąd zobowiązał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych, w szczególności do podania, czy pismo z dnia [...] listopada 2011 r. stanowi zażalenie na postanowienie Sądu z dnia [...] października 2011 r. odmawiające zmiany postanowienia z dnia [...] maja 2011 r. w zakresie dotyczącym odmowy zwolnienia od kosztów sądowych, czy też stanowi zażalenie na postanowienie Sądu z dnia [...] października 2011 r. odrzucające zażalenie skarżącej na postanowienie Sądu z dnia [...] sierpnia 2011 r. odmawiające zmiany postanowienia dotyczącego odmowy w części prawa pomocy, czy też pismo to stanowi zażalenie na obydwa opisane postanowienia.
W odpowiedzi na powyższe skarżąca w piśmie z dnia [...] stycznia 2012 r. oświadczyła, że skarży każde z powyższych postanowień.
Kolejnym zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2012 r. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych - poprzez określenie, czy wnosi o uchylenie lub zmianę postanowień - w terminie siedmiodniowym, od dnia otrzymania niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia zażaleń na te dwa postanowienia.
Odpowiadając na powyższe wezwanie U. S. w piśmie z dnia [...] lutego 2012 r. wskazała, że: "nie obchodzi mnie czy Sąd uchyli czy zmieni nie mam już co uzupełniać".
Zdaniem Sądu, zażalenie U. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] października 2011 r., którym Sąd odmówił zmiany postanowienia z dnia [...] maja 2011 r., nie spełniało wymogu dotyczącego wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, a strona nie uzupełniła tych braków.