Zażalenie od postanowienia WSA w Warszawie w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi ekspresowej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2005 r., sygn. akt IV SA/Wa 1015/04 o odrzuceniu skargi kasacyjnej T. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 sierpnia 2005 r., sygn. akt IV SA/Wa 1015/04 o oddaleniu skargi T. J. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia 13 października 2004 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi ekspresowej p o s t a n a w i a oddalić zażalenie

Inne orzeczenia o symbolu:
6151 Lokalizacja dróg i autostrad
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/3

Wyrokiem z dnia 18 sierpnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. J. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia 13 października 2004 r. utrzymującą w mocy decyzję Wojewody Mazowieckiego nr 8/04 z dnia 2 lipca 2004 r. o ustaleniu lokalizacji drogi ekspresowej S-7. Od wyroku tego, pismem z dnia 14 listopada 2005 r. pełnomocnik skarżącego radca prawny T. Z. wniósł skargę kasacyjną. W skardze tej pełnomocnik zaznaczył, że wpis skarżący uiści na wezwanie sądu, zgodnie z § 5 w zw. z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), dalej zwanego rozporządzeniem.

Postanowieniem z dnia 15 grudnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił złożoną od wyroku tego Sądu z dnia 18 sierpnia 2005 r. skargę kasacyjną. W uzasadnieniu postanowienia Sąd podkreślił, że stosownie do art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie zostały należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Jak wskazał Sąd, stosownie do art. 231 ppsa wpis stosunkowy pobiera się wyłącznie w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W sprawie tej przedmiotem zaskarżenia nie były należności pieniężne, wobec czego, od skargi został pobrany wpis stały w wysokości 500 zł. W takiej sytuacji, od skargi kasacyjnej zgodnie z § 3 rozporządzenia powinien zostać uiszczony bez wezwania wpis w wysokości 250 zł.

Pismem z dnia 2 stycznia 2006 r. pełnomocnik skarżącego złożył zażalenie na postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W zażaleniu tym radca prawny podniósł, iż jego zdaniem wpis od skargi kasacyjnej nie jest wpisem stałym, ponieważ żaden przepis nie wskazuje takiego charakteru wpisu od skargi kasacyjnej. Jednocześnie pełnomocnik podniósł, iż gdyby przyjąć, że wpis od skargi kasacyjnej jest wpisem stałym, to i tak powinien zostać wezwany do jego uiszczenia na podstawie § 5 ust. 2 rozporządzenia. Pełnomocnik podkreślił, że przepis ten, jako względniejszy dla strony, powinien mieć zastosowanie, mimo że jest sprzeczny z art. 221 ppsa. Odmienne podejście prowadzi bowiem do sprzecznej z zasadami konstytucyjnymi praktyki odrzucenia skarg kasacyjnych. Jednocześnie pełnomocnik podniósł, iż skargi kasacyjne sporządzane są przez adwokatów i radców prawnych, ale na rzecz i w imieniu stron, tym samym wnoszone są przez same strony, które równocześnie zobowiązane są do poniesienia kosztów postępowania, w tym uiszczania wpisów.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, chociaż niektóre poglądy w nim wyrażone należy uznać za trafne.

W rozpoznawanej sprawie (odrzucenie skargi kasacyjnej na skutek nieuiszczenia należnego wpisu), należy brać pod uwagę przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa) i przepisy rozporządzenia wcześniej powołanego, dokonując ich wykładni zgodnie z hierarchią aktów, w których zostały zamieszczone.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6151 Lokalizacja dróg i autostrad
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury