Zażalenie na postanowienie WSA we Wrocławiu w sprawie ze skarg Kr. Ś. i Spółki "A" z/s w T. na uchwałę Rady Miejskiej w T. Nr XX/214/16 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów w rejonie ul. O. i C. w T.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Rady Miejskiej w T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 stycznia 2018 r., sygn. akt II SA/Wr 319/17 odrzucające skargę kasacyjną Rady Miejskiej w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 września 2017 r., sygn. akt II SA/Wr 319/17 i nakazujące zwrot stronie skarżącej uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 150 zł w sprawie ze skarg Kr. Ś. i Spółki "A" z/s w T. na uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia 30 września 2016 r. Nr XX/214/16 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów w rejonie ul. O. i C. w T. postanawia: uchylić w całości zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie strona 1/3

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 25 stycznia 2018 r., sygn. akt II SA/Wr 319/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w pkt 1 odrzucił skargę kasacyjną Rady Miejskiej w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 września 2017 r., sygn. akt II SA/Wr 319/17 wydanego w sprawie ze skarg K. Ś. i Spółki "A" na uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia 30 września 2016 r. Nr XX/214/16 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów w rejonie ul. O. i C. w T., a w pkt 2 nakazał zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 150 zł.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniem z dnia 27 grudnia 2017 r. wezwano pełnomocnika organu do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie jej jednego odpisu - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Powyższe wezwanie zostało doręczone radcy prawnemu w dniu 8 stycznia 2018 r. - odbiór przesyłki pokwitował uprawniony pracownik. Tak więc termin do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej upływał w dniu 15 stycznia 2018 r. Jednak, jak wskazał Sąd, pomimo prawidłowego doręczenia wezwania pełnomocnik nie nadesłał odpisu skargi kasacyjnej, dlatego też zgodnie z art. 178 w związku z art. 176 § 2 i art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369, ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę kasacyjną Rady Miejskiej w T. należało odrzucić. W kwestii zwrotu uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej Sąd powołał się natomiast na przepisy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł pełnomocnik Rady Miejskiej w T. domagając się jego uchylenia w całości. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił naruszenie art. 177a i art. 178 P.p.s.a. Pełnomocnik organu wskazał, że w dniu 8 stycznia 2018 r. odebrał przesyłkę z Sądu, która zawierała zarządzenie z dnia 27 grudnia 2017 r. o wezwaniu do uzupełnienia uiszczonego wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej o kwotę 150 zł oraz pismo przewodnie z dnia 2 stycznia 2018 r., informujące o doręczeniu odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. W przesyłce tej nie było natomiast, wskazywanego przez Sąd, wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie jednego jej odpisu. Na dowód powyższego do zażalenia załączono: kserokopię otrzymanego pisma z dnia 2 stycznia 2018 r. oraz zarządzenia z dnia 27 grudnia 2017 r. o wezwaniu do uzupełnienia wpisu. Strona wnosząca zażalenie podniosła, że w terminie zakreślonym w wezwaniu uzupełniła brakujący wpis o kwotę 150 zł, na dowód czego przedłożyła potwierdzenie przelewu z dnia 12 stycznia 2018 r. W związku z powyższym w ocenie pełnomocnika organu skoro Sąd nie wezwał go do złożenia odpisu skargi kasacyjnej to niedopuszczalne było odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu niezłożenia tego odpisu. Dodatkowo pełnomocnik organu podniósł, że Sąd zaskarżonym postanowieniem orzekł o zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 150 zł, podczas gdy wpis od skargi kasacyjnej został uiszczony w kwocie 300 zł (150 zł przy wniesieniu skargi kasacyjnej do Sądu i 150 zł w odpowiedzi na zarządzenie z dnia 27 grudnia 2017 r.).

Strona 1/3