Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 21 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Bd 170/07 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 27 listopada 2007 r., sygn. akt II SA/Bd 170/07 w sprawie ze skargi J. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia poprzedniego stanu wody na gruncie postanawia: oddalić zażalenie
Wyrokiem z dnia 27 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę J. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia poprzedniego stanu wody na gruncie.
W piśmie procesowym z dnia 10 stycznia 2008 r. J. U. wniósł o sporządzenie i doręczeniu mu uzasadnienia tego wyroku.
Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Bd 170/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 141 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej zwanej "p.p.s.a." odmówił J. U. sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 27 listopada 2007 r.
W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku lub doręczenia odpisu sentencji wyroku. W związku z tym, iż od ogłoszenia wyroku do dnia złożenia przez skarżącego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął termin znacznie dłuższy niż siedem dni, Sąd pierwszej instancji w oparciu o art. 141 § 2 i § 3 p.p.s.a. odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku.
Ponadto Sąd pierwszej podniósł, iż postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zwolnił skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowił adwokata, który jako pełnomocnik został zawiadomiony o terminie rozprawy sądowej i poprzez wyznaczonego przez siebie pełnomocnika substytucyjnego brał w niej udział.
W zażaleniu na powyższe postanowienie J. U., reprezentowany przez adwokata Z. T. wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia. W uzasadnieniu zażalenia podniesiono, iż wprawdzie skarżący wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożył z przekroczeniem 7- dniowego terminu określonego w art. 141 § 2 p.p.s.a., jednakże wolę uzyskania uzasadnienia wyroku skarżący wyraził w piśmie z dnia 6 sierpnia 2007 r., wnosząc o sporządzenie uzasadnienia wyroku w razie oddalenia skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.
Stosownie do art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej zwanej "p.p.s.a.", w sprawach, w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Przepis art. 141 p.p.s.a. zerwał zatem z zasadą obligatoryjnego sporządzania przez sądy administracyjne uzasadnienia wszystkich wyroków. Wobec tego warunkiem koniecznym sporządzenia uzasadnienia było złożenie wniosku o jego sporządzenie w trybie określonym w art. 141 § 2 p.p.s.a. W takim przypadku tj. sporządzenia uzasadnienia wyroku na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek - art. 142 § 2 p.p.s.a.