Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. w W. [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 23/20 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi W. w W. [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki altany śmietnikowej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie
W. w W. O. (dalej jako Skarżąca) w piśmie z dnia 27 listopada 2019 r. (nadanym w placówce operatora pocztowego dnia 28 listopada 2019 r.) wniosła skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki altany śmietnikowej, doręczonej Spółdzielni w dniu 28 października 2019 r.). Wraz ze skargą został uiszczony wpis sądowy od skargi w wysokości 500,00 zł.
Postanowieniem z dnia 4 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 23/20, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst. jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako P.p.s.a.), odrzucił skargę i zwrócił uiszczony do skargi wpis.
Sąd wskazał, że z akt administracyjnych wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 28 października 2019 r. zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu (art. 53 § 1 P.p.s.a.) upłynął z dniem 27 listopada 2019 r. Skoro skarga została nadana w placówce operatora pocztowego w dniu 28 listopada 2019 r., to nastąpiło to z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. i w związku z tym podlegała ona odrzuceniu stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.
Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Zaskarżając je w całości, domagała się jego uchylenia w tym zakresie. Odnosząc się do stanowiska Sądu zawartego w zaskarżonym postanowieniu, że skarga została wniesiona po terminie, skarżąca wskazała, że zaskarżona decyzja została jej doręczona na adres jej siedziby, która zgodnie z wydrukiem z KRS z 18 lutego 2020 r., znajduje się przy ul. E. w W. (kod pocztowy [...]), dnia 29 października 2019 r., co potwierdza załączony do zażalenia oryginał decyzji nr [...] z dnia [...] października 2019 r. wraz z kopertą, obejmujący potwierdzenie daty wpływu przedmiotowej decyzji na adres siedziby skarżącej, reprezentowanej zgodnie z udzielonym pełnomocnictwem z dnia 11 listopada 2019 r. przez radcę prawnego J. D., jak również wydruk z elektronicznego potwierdzenia odbioru korespondencji - Kancelaria zewnętrzna W..
Do zażalenia dołączono wydruk z KRS skarżącej z 18 lutego 2020 r., oryginał decyzji wraz z kopertą oraz wydruk z elektronicznego "Potwierdzenia odbioru korespondencji - Kancelaria zewnętrzna W.".
Wobec wpływu zaskarżonej decyzji w dniu 29 października 2019 r. skarżąca podnosi, że termin na złożenie skargi upływał w dniu 28 listopada 2019 r., a właśnie w tym dniu przedmiotowa skarga z dnia 27 listopada 2019 r. została nadana w placówce operatora pocztowego. Tym samym nie nastąpiło uchybienie terminu a jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. było bezpodstawne. Wobec tego zdaniem skarżącej konieczne jest uchylenie zaskarżonego postanowienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako P.p.s.a.) skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.