Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Infrastruktury , nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi krajowej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 marca 2009 r., sygn. akt IV SA/Wa 1639/08 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji Wojewody Łódzkiego z dnia 13 marca 2008 r. w sprawie ze skargi A. S., Z. S. i T. O. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi krajowej postanawia: oddalić zażalenie

Inne orzeczenia o symbolu:
6151 Lokalizacja dróg i autostrad
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/2

Skarżący A. S. i Z. S. wnieśli o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody Łódzkiego z dnia [...] marca 2008 r., która została utrzymana w mocy przez zaskarżoną decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r. Ponadto wniosek o wstrzymanie zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu pierwszej instancji wniósł T. O.. Wskazane decyzje ustaliły lokalizację drogi dla inwestycji polegającej na rozbudowie drogi krajowej nr 8 do parametrów drogi ekspresowej na odcinku od granicy powiatu rawskiego do granicy województwa łódzkiego od km 379+110 do km 408+805, jednocześnie zatwierdzając projekt podziału nieruchomości.

Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji A. S. i Z. S. uzasadnili tym, iż prowadzą działalność gospodarczą na terenie objętym powyższymi decyzjami. Konieczność wydania terenu spowoduje straty. Natomiast T. O. wskazał, że wykonanie decyzji może doprowadzić do powstania nieodwracalnych następstw w postaci utraty prawa własności do części nieruchomości i naraża Skarb Państwa na jego roszczenia odszkodowawcze.

Postanowieniem z dnia 9 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r. i decyzji Wojewody Łódzkiego z dnia [...] marca 2008 r. Jak wskazał Sąd skutki, o jakich mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. mogą wystąpić dopiero w wyniku wykonania przez inwestora decyzji o pozwoleniu na budowę. Zaskarżona decyzja Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r., jak i decyzja Wojewody Łódzkiego z dnia [...] marca 2008 r. nie powodują takich skutków, ponieważ nie uprawniają do rozpoczęcia robót budowlanych, lecz jedynie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Oznacza to, że nie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia właścicielowi nieruchomości znacznej szkody lub powstania trudnych do odwrócenia skutków. Pozwolenie na budowę jest wydawane w wyniku przeprowadzenia odrębnego postępowania administracyjnego, w trakcie którego stronom przysługują przewidziane prawem środki ochrony ich interesu prawnego, z wniesieniem skargi do sądu administracyjnego włącznie. To zaś oznacza, że możliwość zainicjowania przez inwestora kolejnego postępowania administracyjnego nie może być potraktowana jako czynnik uzasadniający wstrzymanie wykonania decyzji zaskarżonej w niniejszym postępowaniu.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył T. O., postanowieniu temu zarzucając naruszenie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w szczególności uznanie przez WSA w Warszawie, że wynikające z obowiązującego w dniu wydania decyzji przez Wojewodę Łódzkiego, art. 17 ust. 3 pkt 1 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych uprawnienia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do dysponowania nieruchomością należącą do skarżącego na cele budowlane i do jej faktycznego objęcia przez GDDKiA nie wypełnia zawartej w art. 61 § 3 p.p.s.a. przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji Wojewody Łódzkiego o ustaleniu lokalizacji drogi krajowej. Mając powyższe na uwadze skarżący wniósł o uchylenie postanowienia i wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji Wojewody Łódzkiego z dnia [...] marca 2008 r.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6151 Lokalizacja dróg i autostrad
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury