Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. S.A. z siedzibą w K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 1963/16 wzywające do uzupełnienia wpisu sądowego w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej postanawia: oddalić zażalenie.
Pismem z dnia 12 lipca 2016 r. P. S.A. z siedzibą w Konstancinie-Jeziornie wniosła skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej. Do skargi załączono dowód uiszczenia od niej wpisu w wysokości 200 zł.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 1963/16, wezwano skarżącą Spółkę do uzupełnienia wpisu sądowego od powyższej skargi o kwotę 300 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zażaleniem P. S.A. z siedzibą w K. zaskarżyła powyższe zarządzenie w całości, zarzucając mu naruszenie przepisów postępowania art. 220 ust. 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez ich zastosowanie oraz § 2 ust. 6 ww. rozporządzenia poprzez jego niezastosowanie i wezwanie skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej, przyjmując, że zaskarżona decyzja mieści się w pojęciu sprawy z zakresu zagospodarowania przestrzennego, podczas gdy specyfika decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji z zakresu sieci przesyłowych, w tym jej złożoność, powoduje, że sprawy te powinny zostać zakwalifikowane jako sprawy niewymienione w przepisach ww. rozporządzenia w sprawie wpisu, tym samym wpis od skargi w tym zakresie powinien wynosić 200 zł, co miało istotny wpływ na treść wydanego zarządzenia, jako podstawa do jego wydania.
W związku z powyższym wniesiono o uchylenie zaskarżonego zarządzenia w całości i rozpoznanie sprawy na nowo na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a., ewentualnie uchylenie zaskarżonego zarządzenia w całości na podstawie art. 188 w zw. z art. 198 p.p.s.a. i rozpoznanie zażalenia poprzez umorzenie postępowania w sprawie, ewentualnie uchylenie zaskarżonego zarządzenia w całości oraz przekazanie sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcie o kosztach postępowania, w tym o kosztach zastępstwa radcy prawnego, według norm przepisanych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, skarga, skarga kasacyjna oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).