Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń [...] w S., M. S. oraz Prokuratora Okręgowego w Zielonej Górze na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 17 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Go 554/15 o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze uczestników postępowania [...] sp. z o.o. w W., [...] w S. oraz M. S. w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Żaganiu na uchwałę Rady Gminy N. z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu przeznaczonego na lokalizację elektrowni wiatrowych z infrastrukturą towarzyszącą w rejonie miejscowości M., G. i S. postanawia: oddalić zażalenia.
Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Go 554/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odmówił dopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze uczestników postępowania [...] sp. z o.o. w W., [...] w S. oraz M. S. w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Żaganiu na uchwałę Rady Gminy N. z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu przeznaczonego na lokalizację elektrowni wiatrowych z infrastrukturą towarzyszącą w rejonie miejscowości M., G. i S.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że po wniesieniu przedmiotowej skargi wpłynęły do Sądu wnioski trzech podmiotów o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestników postępowania.
Pierwszy wniosek pochodził od podmiotu o nazwie [...] sp. z o.o. w W. W uzasadnieniu wniosku spółka wskazała, że prowadzi działalność w zakresie przetwarzania światła słonecznego na energię elektryczną (wykorzystania zjawiska fotowoltaicznego). Spółka planuje posadowienie tego rodzaju inwestycji w miejscowości G. W związku z powyższym zawarła umowę dzierżawy, której przedmiotem jest działka o nr [...]. W przypadku powstania w pobliżu farmy elektrowni wiatrowych w oparciu o postanowienia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego objętego skargą, będzie to stanowiło zagrożenie dla interesu prawnego spółki w zakresie posadowienia na dzierżawionej nieruchomości elektrowni fotowoltaicznej. Interes prawny spółki wynika z art. 693 i następnych k.c.
Drugi wniosek został złożony przez [...] z siedzibą w S. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że zgodnie ze statutem Stowarzyszenie jest organizacją działającą na terenie całej Polski, która m.in. prowadzi działalność wspomagającą rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości, nauki, ekologii oraz dziedzictwa przyrodniczego. Propaguje rozwój i wykorzystywanie odnawialnych źródeł energii, zwłaszcza elektrowni wiatrowych. Swoje cele realizuje poprzez reprezentowanie interesów swoich członków jak i podmiotów nie będących członkami Stowarzyszenia.
Trzeci wniosek został złożony przez M. S. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest właścicielem dwóch nieruchomości położonych na obszarze objętym zaskarżonym planem. Postanowienia uchwalonego planu zagospodarowania przestrzennego kształtują sposób wykonywania prawa własności nieruchomości i mają wpływ na sposób zagospodarowania jego nieruchomości. Jest on zainteresowany zachowaniem stanu prawnego ukształtowanego zaskarżoną uchwałą. W dniu 9 lipca 2008 r. podpisał z [...] sp. z o.o. w W. umowę dzierżawy nieruchomości. Umowa przewiduje wydzierżawienie części stanowiących jego własność nieruchomości pod inwestycję polegającą na budowie farmy wiatrowej. Wydane w niniejszej sprawie rozstrzygnięcie będzie wpływało na sposób wykonywania prawa własności wnioskodawcy.
W piśmie z dnia 16 grudnia 2015 r. Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze wniósł o uwzględnienie wniosku i dopuszczenie do udziału w sprawie M. S. oraz [...] sp. z o.o. w W.
W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim wnioski wszystkich trzech podmiotów o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestników postępowania w oparciu o art. 33 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., nie zasługują na uwzględnienie.