Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. J. i W. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 listopada 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 2223/15 odrzucające skargę A. J. i W. J. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lipca 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie strona 1/2

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 12 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. J. i W. J. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lipca 2015 r., utrzymującą w mocy decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2015 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, sprostowanej postanowieniem z dnia [...] czerwca 2012 r.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżący pismem z dnia 14 sierpnia 2015 r. wnieśli skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lipca 2015 r. Skarga ta została następnie uzupełniona pismem z dnia 18 września 2015 r. Z uwagi na stwierdzone braki formalne pisma, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 1 października 2015 r. wezwał skarżących do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego (pisma z dnia 14 sierpnia 2015 r. oraz pisma z dnia 18 września 2015 r.) w terminie siedmiu dni, od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącym w dniu 12 października 2015 r., a więc termin do uzupełnienia braków skargi upływał 19 października 2015 r. W zakreślonym terminie skarżący nadesłali odpis pisma z dnia 18 września 2015 r. oraz kserokopie różnych innych pism. Nie złożyli natomiast odpisu skargi z dnia 14 sierpnia 2015 r., co stwierdzono zarządzeniem z dnia 26 października 2016 r.

Odrzucając powyższą skargę, Sąd wskazał, że w terminie do uzupełnienia braków formalnych skargi skarżący nadesłali do Sądu jedynie pismo z dnia 18 września 2015 r. stanowiące uzupełnienie skargi, nie nadesłali natomiast odpisu skargi, tj. pisma z dnia 14 sierpnia 2015 r. Mając na uwadze, że nienadesłanie odpisu skargi jest brakiem formalnym skargi uniemożliwiającym nadanie jej prawidłowego biegu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., odrzucił skargę.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyli A. J. i W. J. wnosząc o pozytywne załatwienie ich skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie jej prawidłowego biegu. W myśl natomiast art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba, że ustawa stanowi inaczej. Przepisem szczególnym w stosunku do art. 49 § 1 P.p.s.a. jest art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., który w przypadku nieuzupełnienia przez skarżącego w terminie braków formalnych skargi wprowadza sankcję w postaci jej odrzucenia.

Strona 1/2