Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 marca 2005 r., sygn. akt II SA/Kr 1928/03 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 listopada 2004 r., sygn. akt II SA/Kr 1928/03 oddalającego skargę J. K. na uchwałę Rady Gminy Mogilany z dnia 30 czerwca 2003 r., Nr [...] w przedmiocie odrzucenia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Mogilany postanawia oddalić zażalenie
Wyrokiem z dnia 23 listopada 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J. K. na uchwałę Rady Gminy Mogilany z dnia 30 czerwca 2003 r., Nr [...] w przedmiocie odrzucenia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Mogilany.
W dniu 2 lutego 2005 r. na powyższy wyrok skargę kasacyjną w imieniu J. K. złożył reprezentujący ją radca prawny M. Z..
Postanowieniem z dnia 17 marca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę kasacyjną J. K.. W uzasadnieniu tego orzeczenia Sąd wskazał, iż w niniejszej sprawie ma zastosowanie § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), który określa wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu na kwotę 300 zł. W konsekwencji wpis od skargi kasacyjnej wynosi 150 zł (połowa wpisu od skargi). Ze względu, iż skarga kasacyjna wniesiona przez radcę prawnego nie została należycie opłacona (uiszczono wpis w wysokości 100 zł) oraz mając na uwadze treść art. 178 w związku z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd postanowił skargę kasacyjną odrzucić.
W dniu 2 maja 2005 r. na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 marca 2005 r. zażalenie złożyła J. K., wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu zażalenia pełnomocnik skarżącej podniósł, iż w analogicznej sprawie jak niniejsza Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie sygn. akt II SA/Kr 119/04 wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego został określony w wysokości 100 zł. W związku z powyższym pełnomocnik w niniejszej sprawie dokonał opłaty we wskazanej wysokości. Z uwagi na powyższe wydane w niniejszej sprawie postanowienie, zdaniem pełnomocnika, nie znajduje uzasadnienia a pozostawienie go w obrocie wskazywałoby na to, iż w tożsamych sprawach podmioty postępowania traktowane nie są równo.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.
W sprawie niniejszej nie ma wątpliwości co do faktu, iż skarga kasacyjna wniesiona przez radcę prawnego w sprawie, której przedmiotem jest uchwała w przedmiocie odrzucenia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego podlega opłacie stałej, przedmiotem zaskarżenia nie jest bowiem należność pieniężna (art. 231 ustawy). Jednocześnie trzeba wskazać, iż zwrot "należycie opłacone" użyty w cytowanym wyżej przepisie art. 221 ustawy oznacza, iż wpis powinien być dokonany w wysokości odpowiadającej stosownym przepisom.