Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. I. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 maja 2012 r. sygn. akt II SA/Wr 11/12 pozostawiające wniosek A. I. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania w sprawie ze skargi A. I. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na pismo postanawia: oddalić zażalenie.
A. I. w piśmie z dnia 6 stycznia 2012 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych.
Referendarz sądowy pismem z dnia 6 marca 2012 r. wezwał skarżącego do złożenia powyższego wniosku na urzędowym formularzu i nadesłania dokumentów źródłowych określających jego sytuacje materialną. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. Następnie referendarz sądowy postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2012 r. pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.
Skarżący pismem z dnia 26 kwietnia 2012 r. złożył sprzeciw od w/w postanowienia i dodatkowo złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienie adwokata z urzędu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 9 maja 2012 r., na podstawie art. 257 p.p.s.a. pozostawił wniosek A. I. bez rozpoznania wskazując, iż skarżący nie złożył przedmiotowego wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu.
A. I., pismem z dnia 22 maja 2012 r. złożył zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 9 maja 2012 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 252 § 2 p.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu. Wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania (art. 257 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie skarżący, wobec złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, został wezwany do wypełnienia i nadesłania go na urzędowym formularzu. Wezwanie z załączonym stosownym formularzem zostało przesłane skarżącemu i awizowane w dniu 9 marca 2012 r., a następnie ponownie awizowane w dniu 19 marca 2012 r. i zwrócone do Sądu w dniu 27 marca 2012 r. Oznacza to, że zgodnie z art. 73 p.p.s.a. wezwanie to wraz z pouczeniem o rygorze pozostawienia wniosku bez rozpoznania, zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 23 marca 2012 r. Jak wynika z akt sprawy skarżący nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPf.
Postępowanie sądowe, w tym również postępowanie w przedmiocie prawa pomocy, jest postępowaniem sformalizowanym, a ustawodawca uzależnił możliwość rozpoznania wniosku od sporządzenia go we wskazanej przepisami formie. Dlatego też, wobec niezłożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na formularzu PPf, prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu pozostawił ten wniosek bez rozpoznania. Jednocześnie należy podkreślić, iż skarżący, na każdym etapie postępowania sądowoadministracyjnego może złożyć wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPf.
Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.