Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Po 1039/12 o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] października 2012 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 9 maja 2013 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy.
Postanowienie zapadło na tle następującego stanu faktycznego:
Skarżący w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W urzędowym formularzu podał, że choruje, na skutek czego utracił pracę w maju 2011 r. Oświadczył, że znajduje się na utrzymaniu matki, z którą prowadzi wspólne gospodarstwo domowe; matka uzyskuje emeryturę w wysokości 1 600 zł miesięcznie. W części wniosku dotyczącej posiadanego majątku podał, że nie ma żadnego majątku nieruchomego czy wartościowych ruchomości. Oświadczył, że ma około 3 000 zł oszczędności przeznaczonych na jego leczenie. Nadto wskazał, że z emerytury matki około 900 zł miesięcznie przeznacza na leki dla niej i dla siebie, a do tego dochodzą koszty wizyt lekarskich i rehabilitacji. Wnioskodawca podał również, że matka jest właścicielką domu o powierzchni 156 m², jak również, że z uwagi na wysokość emerytury matki (dochodu uśrednionego na osobę w rodzinie) nie mogą korzystać z pomocy społecznej.
Skarżący został wezwany na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., dalej: p.p.s.a.) do osobistego uzupełniania wniosku poprzez przedłożenie dodatkowych oświadczeń i dokumentów celem wyczerpującego przedstawienia sytuacji finansowej i majątkowej. W odpowiedzi wnioskodawca zwrócił się o przedłużenie terminu do udzielenia odpowiedzi w części dotyczącej aktualnych zaświadczeń o leczeniu od lipca 2011 r. W dalszej kolejności powtórzył, że na skutek utraty pracy oraz z powodu stanu zdrowia nie ma żadnych źródeł dochodów stałych ani dorywczych i utrzymuje się z emerytury matki, z kwoty emerytury ponoszone są nadto koszty leczenia. Oświadczył, że z powodu stanu zdrowia nie prowadzi działalności gospodarczej, z tego też powodu nie mógł się zarejestrować w urzędzie pracy. Dalej wyjaśnił, że nie ma żadnego majątku nieruchomego, a z powodu utraty pracy i braku uprawnień do korzystania z publicznej służby zdrowia leczy się prywatnie. Wskazał ponadto, że nie jest w stanie podać szczegółowo miesięcznych kosztów utrzymania, gdyż nie są one stałe, wydatki na zdrowie ulegają zmianie, mogą sięgać nawet kwoty 900 zł bez kosztów dojazdu do środka zdrowia. Wnioskodawca do pisma dołączył następujące kserokopie:
- własnego zeznania podatkowego PIT-37 za 2011 r., z którego wynika, że jego dochód wyniósł 22 184,25 zł.
- zeznania podatkowego PIT-37 matki za 2011 r., z którego wynika dochód w wysokości 23 559,98 zł, oraz zeznania PIT-40A matki za 2012 r., z którego wynika dochód w wysokości 24 388,64 zł,
- faktur dokumentujących zakup leków na sumę około 445 zł w grudniu 2012 r., 585,86 zł w styczniu i 300 zł w lutym 2013 r.,
- decyzji o wysokości podatku od należącej do jego matki nieruchomości - w kwocie 326 zł, płatnej ratalnie po odpowiednio: 83/81 zł - z której wynika, że w skład nieruchomości wchodzi dom o powierzchni 158,90 m² oraz działka o powierzchni 500 m²,